完善民生兜底 让农民工不再望“城”兴叹

近日，中国社科院在京发布《中西部工业化、城镇化和农业现代化：处境与对策》一书，其中一项“中西部农民向城镇转移意愿分布”调查显示，66.1%的农民工认为到了一定年龄就想回乡。消息发布之后，在网上引起热议。（4月26日 中国青年报）

农民市民化是我国社会主义现代化建设的一项重要举措，是全面小康的关键一步。按照2014年《国家新型城镇化规划》目标，2020年常住人口城镇化率要达到60%左右。但是在社会深刻变革的今天，农民进城却遭遇着前所未有的尴尬。

曾几何时，农民都想往城市去，都羡慕城市里的生活，而现在他们考虑更多的是进入城市后的种种问题。自己年纪大了，不习惯城市生活；父母子女无人照顾；身无一技之长，生活难以保障；城乡医疗保险不能共享对接等等都是他们将要面临的问题。诸多现实环境、制度障碍阻碍了他们进城的步伐，减弱了他们进城的意愿。城市难留，家乡难舍。

民生兜底方能让农民无后顾之忧。推进城镇化建设，须臾不忘是“民生”。在现代化语境中，要实现农民和城市的无缝对接，完善民生兜底，显然远比政策、方针更为迫切和重要。应民所想所求、为民服务解忧，把改革战略设计细化为工作中的具体抓手，优先安排民生问题，才能让城市成为吸引农民的最强磁场。

基于当前现实考虑，不妨采取这样的措施：一，建立健全更加公平、更可持续的社会保障体系，加快城乡基本养老制度的衔接，尽可能消除各个环节的障碍，逐渐统一城乡养老待遇和水平。二，健全多层次的城乡医疗保障体系，扩大社会救助的覆盖面，让失地农民生活有保障，彻底解决他们的后顾之忧。三，进一步完善促进农民工就业创业服务体系，探索多渠道合作开展农民工培训，提高进城农民工的就业能力，让农民获得更加可靠的民生保障。

中央推进新型城镇化的号角已经吹响，为加快农村城镇化的进程，许多地区也进行了不少有益的探索和实践。虽然当前还面临不少问题，但我们有理由相信，沿着这样的道路，新型城镇化及全面小康社会的实现，就在不远处的将来。