确定五中全会时间的两次政治局会议 都提到这个事

后天，十八届五中全会将在北京召开，7月20日召开的政治局会议决定主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。

会议认为，到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

根据国家发改委经济体制综合改革司提供的资料显示，“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，主要是对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。

从以上内容可以看出，十八届五中全会的主要议程是研究制定第十三个五年规划的建议，而十三五的规划要围绕着全面建成小康社会这个目标来做。那对于百姓居民自身来说，什么是全面建成小康社会目标?

今年6月，习近平总书记来到贵州遵义考察。总书记对大家说，“党中央制定的政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑。”

类似的表达在2013年4月也同样出现过，在博鳌亚洲论坛相关活动结束后，习近平在海南省主要领导陪同下到琼海、三亚等地调研时说，“小康不小康，关键看老乡”。这实际上也说明小康建设的“目标到位不到位?”不仅要看政府工作报告里的数字达标不达标，更要看群众内心里的看法认可不认可。

《法制晚报》记者(微信号：观海内参guanhaineican)发现，7月20日的中共中央政治局会议，决定10月在北京召开中共十八届五中全会;10月12日的中共中央政治局会议，决定中共十八届五中全会于10月26日至29日在北京召开。在这两次政治局会议上，都提到“必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。”

在党的十八大修改的党章《总纲》中，首次将“促进人的全面发展”写入，是

加在“不断满足人民日益增长的物质文化需要”一句之后，充分体现了中国特色社

会主义社会的基本特征。

因此，我们所理解的中国的现代化本质上是人的现代化，而人的现代化本质上

是13亿中国人民的人力资本投资，在不同的年龄段，通过人力资本投资进而促进全

面发展。为此，清华大学国情研究院院长胡鞍钢总结了几点重要指标：

第一，教育指标。

第二，健康指标。

第三，进一步增加公共服务人民生活指标，进一步减少经济指标。

第四，全面建成小康社会最核心的理念还是要实现共同富裕，城乡收入差距、地区差距、基尼系数下降。

历届“五年计划”的主要目标

“十二五”目标

第十七届五中全会时间：2010年10月

今后五年经济社会发展的主要目标：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。

“十一五”目标

第十六届五中全会时间：2005年10月

“十一五”时期经济社会发展的主要目标：在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番;资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右;形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业;社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济达到新水平，国际收支基本平衡;普及和巩固九年义务教育，城镇就业岗位持续增加，社会保障体系比较健全，贫困人口继续减少;城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，价格总水平基本稳定，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善;民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会取得新进步。

“十五”目标

第十五届五中全会时间：2000年10月

“十五”时期我国经济社会发展的主要奋斗目标：国民经济保持较快发展速度，经济结构战略性调整取得明显成效，经济增长质量和效益显著提高，为到2010年国内生产总值比二000年翻一番奠定坚实基础;国有企业建立现代企业制度取得重大进展，社会保障制度比较健全，完善社会主义市场经济体制迈出实质性步伐，在更大范围内和更深程度上参与国际经济合作与竞争;就业渠道拓宽，城乡居民收入持续增加，物质文化生活有较大改善，生态建设和环境保护得到加强;科技教育加快发展，国民素质进一步提高，精神文明建设和民主法制建设取得明显进展。会议强调，制定“十五”计划并顺利实现上述目标，必须把发展作为主题，把结构调整作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点。

“九五”目标

第十四届五中全会时间：1995年9月

“九五”时期国民经济和社会发展的主要奋斗目标是：全面完成现代化建设的第二步战略部署，2000年，在我国人口将比1980年增长3亿左右的情况下，实现人均国民生产总值比1980年翻两番;基本消除贫困现象，人民生活达到小康水平;加快现代企业制度建设，初步建立社会主义市场经济体制。2010年的主要奋斗目标是：实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制。经过15年的努力，我国社会生产力、综合国力、人民生活水平将再上一个大台阶，社会主义精神文明建设和民主法制建设将取得明显进展，为下个世纪中叶实现第三步战略目标，基本实现现代化奠定坚实的基础。实现上述奋斗目标，关键是实行两个具有全局意义的根本性转变，一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。

“八五”目标

第十三届七中全会时间：1990年12月

今后十年和“八五”时期经济建设的重点是：加强农业;加强基础工业和基础设施，改组改造加工工业;加强教育和科技事业。要按照“统筹规划、合理分工、优势互补、协调发展”的原则，进一步改善我国的地区经济布局。在发展经济的同时，要加强国防现代化建设。

“七五”目标

第十二届五中全会时间：1985年9月

“七五”期间经济和社会发展的主要奋斗目标确定为：争取基本上奠定有中国特色的新型社会主义经济体制的基础，大力促进科学技术进步和智力开发，不断提高经济效益，使一九九○年的工农业总产值和国民生产总值比一九八○年翻一番或者更多一些，使城乡居民的人均实际消费水平每年递增百分之四到五，使人民的生活质量、生活环境和居住条件都有进一步的改善。各个领域、各条战线的工作和各项改革，都要为实现这个主要奋斗目标服务，并据以制定各自的具体奋斗目标。