四任香港中联办主任最“不容易”的是什么

这个国庆假期，出行的国人依旧是人潮汹涌，政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编看到，民众已经纷纷抢滩日本，而曾经人满为患的香港却冷清许多，媒体称之为经历“最糟糕黄金周”。

不过，在国庆当天，香港的庆祝活动仍然热热闹闹地举行。跟往年一样，仍然有升旗仪式、庆祝酒会和烟花汇演。

提到大陆与香港的关系，不能不首先想到位于香港的中联办。如果说中联办是大陆对香港的一扇窗口，那么中联办主任则是中央政府在香港的一面镜子。

不寻常的新华社“分社”

香港中联办的全称比较长：中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室。或许不是所有人都知道，它的前身是新华社香港分社，更名则发生在15年前。

中联办主任至今已历四任，现任张晓明。中联办广东联络部工作人员告诉政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编，中联办更名前已是副部级，级别的提升则可以追溯到上世纪80年代。当时，江苏省委“一把手”在中英谈判时期调任新华社香港分社社长，该机构也就随之由副部级升至正部级，并由广东省委代管改为中央直管。目前，中联办广东联络部还在广东省委大院办公，沿用以前的办公地点，成为历史的一个见证。

中联办主任的职责，简言之，至少有五项：联系外交部驻港特派员公署和解放军驻港部队；联系并协助管理在港的中资机构；促进香港与内地的交流与合作，联系各界人士，反映香港居民对内地的意见；处理有关涉台事务；承办中央政府交办的其他事项。

“不容易”的现任主任

张晓明执掌中联办的日子，注定是一段非常时期。

从“占中”的酝酿期到进行时，张晓明都在香港度过。这位2012年底任职的中联办“一把手”，注定承担着更重的压力。“占中”开始前的去年8月，张晓明在特区政府总部会见民主党议员，讨论政改。去年10月，“占中”处于进行时，张晓明在中联办宴请香港立法会大部分议员，席间就香港当前形势交换看法，听取意见建议，他表示避免使香港全体居民付出更大代价的最好办法就是尽快结束“占中”。

而在今年2月，占中结束两月之后，中联办举办的新春酒会上，张晓明重提“占中”，并强调，反思“占中”最根本的是要思考如何正确处理香港特别行政区与中央的关系、与国家的关系。他还表示，要为香港特区政府及其香港警队点赞，与世界范围内同类事件处理的情况比较，“占中”的处置结果可谓范例。

事前、事中、事后，张晓明的一言一行，都会被媒体密切关注，并做出多种解读。作为正部级在港高官，他的言行常被解读为是中央意图的传递。

张晓明系首位由北京“空降”、同时也是最年轻的中联办“一把手”。就任那年，他49岁。政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编发现，张晓明一直在国务院港澳办工作，还曾担任港澳办原主任廖晖的秘书。担任中联办主任是他第二次来港工作，早在1988年，他就在刚刚进驻香港的中英联合联络小组担任中方代表处三秘。当时张晓明踏足的是殖民地的香港，而在他再次赴任时，眼前已经是回归后的土地。

就任伊始，张晓明与老同学通话中曾提到一个词：“不容易”。的确，中联办主任是忙碌的，方方面面也都要考虑到。就在9月10日至14日的五天之间，张晓明就参加了三场重要活动，一为香港公务员团体举办的庆国庆活动，二为香港基本法推介联席会议召开的“基本法颁布二十五周年”研讨会，三为香港青年联会举办的第23届会董会就职典礼。

“中联办不参与治港，但要尽职履行好，把该做的事情做好。”张晓明曾说。

张晓明（前排右三）出席香港同胞庆国庆文艺晚会

四任主任两位当过领导秘书

对于中联办主任这个职位而言，就任人选的确是越来越年轻了。

先来看一组简单的数据：首任姜恩柱，任职时59岁。继任者高祀仁接任时比前任年轻一岁，58岁。第三位中联办“一把手”彭清华出任时较为年轻，为52岁。而现任张晓明则再次刷新纪录，他以49岁之龄成为该职位最年轻的任职者。

这一年龄的下降线，很难说不是一种用人思路的体现。

政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编发现，这四任中联办主任的任职道路各不相同，互不相似。可以说是四个人，四种仕途轨迹。

首任姜恩柱来自外交系统，他的任职时间是1997年7月，也就是在香港刚刚回归之后。新华社香港分社的更名日期为2000年1月18日，所以，姜恩柱担任了两年半的分社社长，又担任了两年半的中联办主任。在此之前，他曾历任外交部副部长、香港回归预委会副主任、驻英大使等职。

与卸任驻英大使之后来港的姜恩柱不同，继任者高祀仁任职时已经在港工作。高祀仁长期在广东任职，曾历任韶关市委副书记、市长，广州市委书记，广东省委副书记等。1999年11月，高祀仁离开广东，来到邻近的香港，担任新华社香港分社副社长。2002年8月出任中联办主任时，他已在港工作三年。

彭清华在来港前则有长期在中组部任职的经历，从1983到2003，彭清华在中组部度过了整整二十年光阴，历任中组部秘书、中组部党建研究所所长、中组部部务委员等职。2003年，彭清华赴港，出任中联办副主任，六年之后，成为中联办“一把手”。

而现任张晓明，前面已经讲过，来中联办就任前，一直在国务院港澳办工作，也担任过秘书。

离港之时有何遗憾？

香港回归后，姜恩柱担负起新华社香港分社社长的责任，上任之初他表示，“香港问题好比一本深奥的书”，而在卸任之时，他说，“香港问题也有它的复杂性和长期性”。

在姜恩柱的5年任期中，机构改了名字，而职责并无变化；2002年，房子也搬了，中联办由皇后大道东搬到西环；回归之后，工作方式无疑也需要调整，路子要摸索，姜恩柱就是负责摸索的人。2002年8月，卸任前的最后一个工作日，姜恩柱坦言，“虽然接触香港问题的时间不短，但在来香港之前，可以说都还是停留在理性认识阶段。真正来到第一线工作，才发现香港问题的复杂性远远超出了我的预料。”他也有自己的遗憾，“香港是一个很美丽、很有特色的城市，但是很遗憾，作为公众人物，我没有太多机会领略它的风采。”

此后，高祀仁继任。有声音认为内地经济持续快速发展，香港经济却遇到一些波折，所以香港的经济地位可能会被内地一些城市取代。但高祀仁并不赞成，他认为香港在中国经济发展中仍然具有独特的地位和作用，许多优势是内地任何大城市在短期内无法比拟的。

这番话说于2007年，而在2009年3月，高祀仁卸任。距他出任中联办“一把手”已过去6年多，而距离他初到香港，更是十年逝去。回首这段经历，他说“这一经历，使我知足，使我荣耀，使我留恋”。在他眼中，香港是块“风水宝地”，港人也都非常勤劳，非常能打拼。当年，工作之余的高祀仁偶尔会带着家人品尝一道他喜欢的菜：深井烧鹅。

彭清华于2009年接过中联办“一把手”的担子，一干三年。2012年，面对关于“送大礼”的提问，彭清华表示，“送大礼”的说法，反映了香港同胞对“挺港”、“惠港”措施的赞誉之情。但客观地讲，这些政策措施不能简单地看作单方面的“送礼”，它既是香港发展的需要，也是国家发展的需要。对于陆港往来中出现的一些摩擦，他则认为大规模的人员往来，有一些摩擦在所难免。要正确看待和尊重彼此的差异，并理性做好疏导工作，完善合作机制。

面对媒体，彭清华还回忆起了昔日的香港。回归之前，他来港时，商场营业员、出租车司机基本不讲普通话，内地人到香港，总有种不自在的感觉。而现在，不仅公务员、出租车司机能讲普通话，到港的内地年轻人也会询问营业员：“几钱”