杨凯生谈供给侧改革:从供给入手提高信贷配置效率

　　中国经济网北京12月18日讯（记者 张忱）“出口、消费和投资拉动经济增长的重要前提都是要能够形成有效的最终需求，如果事实上没有做到这一点，其结果就必然形成过剩产能和一些无效、低效的建设项目，出现更多的僵而不死，僵而难死的企业，这是我国经济运行中长期存在并一直难以解决的一个问题。”

　　18日，在金融时报主办的金融时报年会上，中国银监会特邀顾问、中国工商银行原行长 杨凯生表示，“虽然需求侧的拉动对经济增长具有不容忽视的作用。但是，我们若是反复采取类似措施，无疑是存在一定风险的。有可能会在满足应急之需的同时，增加长远发展的困难和障碍。 从供给侧着手，进一步提高各种资源的配置效率，是解决这个问题的关键所在。”

　　杨凯生分析，有的观点认为，资金供应量的多少完全是人为可以掌握和调控的事情。这种看法显然存在偏颇，应该在供给侧的改革中予以纠正和解决。

　　“拿银行的信贷来说，绝不能简单的以为只要我们想要，中央银行就可以无限的扩大货币发行，资金就可以不断的供给，银行的贷款就可以不断的增加。”

　　11月当月全国人民币贷款增加7089亿元，同比少增2347亿元。 “这是不是说明银行贷款偏紧了呢？其实到今年11月末，我国银行业的人民币贷款余额达到93.36万亿，同比增长14.9%，增速比去年同期高1.5个百分点。今年新增贷款占GDP的比处于近五年来的最高水平。”杨凯生说。

　　杨凯生认为，需要注意的是，历史的经验已经多次证明，凡是银行贷款投放过猛了，必然在一段时间后就会出现不良贷款的明显增加。尽管目前我国银行业资产质量的压力仍然在可以承受的范围之内，但银行业不良贷款率上升的势头已经持续了一段时间，目前银行业不仅拨备覆盖率下降，资本充足率也已经开始受到影响，这个也再次提示我们，在任何情况下，银行业信贷增长的空间都应该是有限的。

　　杨凯生强调，在一定程度上，我们可以说，正是由于产能的过剩滋生了对信贷的过度需求。同时，又由于信贷的过度，进一步助长了产能的过剩。也正是由于产能的过剩，导致了企业盈利能力的下降。又正是因为企业无法盈利，而影响了他们对银行贷款的偿本付息的能力，从而直接冲击了银行信贷资产的质量。对这些问题如果重视不够，处理不好，金融风险将会进一步的集聚和扩大。

　　“所以，在研究推进供给侧改革的过程中，务必要按照党中央、国务院的要求，下决心压缩过剩产能，要在认真准备好一系列配套措施的前提下，停止对那些没有市场前景的企业的无效支持，促使他们退出市场，促使市场的出清。只有这样才有可能提高信贷资金的供给效率，才有可能腾挪出更多的资金来支持创新，支持发展。”

　　（杨凯生：中国银监会特邀顾问、中国工商银行原行长）

　　作者：张忱