十一条金融改革措施系列述评之二

原标题：金融对外开放步伐加快——十一条金融改革措施系列述评之二 来源：经济日报

　　“新冠肺炎疫情没有改变中国改革开放的步伐。作为金融从业人员，我深切地感受到改革开放的步子正越迈越快。”富达国际中国区股票投资主管周文群表示，今年中国取消了外资机构持股比例限制，允许外资机构设立独资公司，富达国际正是首批递交外资独资公募基金申请的机构之一。

　　今年的《政府工作报告》强调，以开放促改革促发展。国务院金融委办公室近期发布的11条金融改革措施中，金融对外开放是重要内容。例如，发布《外国政府类机构和国际开发机构债券业务指引》、推动信用评级行业进一步对内对外开放等相关举措。植信投资研究院院长兼首席经济学家连平认为，这些内容涉及债券市场开放、便利相关机构从事在华债券业务、扩大外资评级机构开展业务等。措施的出台有助于推动新的金融开放更好地落到实处，也能加快金融行业和金融市场的开放步伐。

　　进一步推动金融对外开放既是我国金融业自身发展的需要，也是深化金融供给侧结构性改革、实现经济高质量发展的内在要求。

　　今年以来，我国加快推进重点区域、重点领域金融改革和对外开放，彰显了我国进一步深化改革开放的鲜明态度和决心。2月11日，万事网联公司银行卡清算机构的筹备申请获批，标志着我国清算市场开放又获实质性进展；2月14日，《关于进一步加快推进上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》出台，30条具体措施对标国际最高标准，推动上海成为金融改革开放排头兵；5月7日，我国明确并简化境外机构投资者境内证券期货投资资金管理要求，取消合格境外机构投资者（QFII）和人民币合格境外机构投资者（RQFII）境内证券投资额度管理要求、取消托管人数量限制等；6月13日，美国运通成为首家获得我国银行卡清算业务许可证的外卡组织。

　　持续深化的金融改革开放已经逐步建立起外资机构、境外资金“愿意来”的市场环境。

　　5月14日，中国人民银行营业管理部发布公告，对美国惠誉评级公司在我国境内设立的独资公司——惠誉博华信用评级有限公司予以备案。这标志着惠誉评级公司成为标普全球公司之后第二家获准进入中国市场的外资信用评级机构。今年放开外资金融机构持股比例后，已有多家外资机构在“排队”进入中国市场。

　　近年来，经常有人用“抢筹”“爆买”来形容外资在中国债券市场和A股市场的投资。今年，外资增持中国债券速度明显加快。5月份，中央结算公司为境外机构托管的债券面额环比增幅为5.59%，达到2019年1月以来新高。目前，不少境外投资者已经将买入中国债券视为长期策略。景顺固定收益亚太区主管黄嘉诚表示，不仅是亚洲投资者，欧洲、中东、非洲以及北美投资者也在不断提升对中国债券的配置比重。

　　在境外投资者看来，市场的持续开放为境外投资者入场扫清了障碍。我国金融市场正以更为开放的姿态欢迎境外金融机构参与，尤其是在明晟（MSCI）、富时罗素、标普道琼斯以及彭博巴克莱等国际主流指数相继将我国股票和债券纳入其指数体系，并稳步提高纳入权重的背景下，境外投资者对我国金融市场的投资需求正在增长。

　　打开大门迎客，“愿意来”还得“留得住”。我国持续深化的金融改革正在着力打造“留得住”的市场环境。今年以来，从取消QFII和RQFII境内证券投资额度管理要求，到创业板注册制改革启幕、新三板转板上市制度落地等，我国金融市场正以更高效、更符合国际惯例的方式，平等对待内外资金融机构，营造公平、透明、可预期的制度环境和营商环境，以实现更大范围、更高层次的金融开放。

海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP