围绕提升战斗力展开的中国军改

　　军情观察

　　陆军领导机构的成立，将能够从根本上调整军委机关职能，精简机构人员，充实一线力量。战略支援部队的成立，标志着中国军队在体制设立和军事思想方面谋得了“先手”，开始领先世界。

　　2016年第一天，各大媒体同时聚焦中国人民解放军陆军领导机构、火箭军、战略支援部队成立。一年多来军事变革热心民众和数量众多外国专家热心讨论、不断揣测的中国军改图景，终于翻开了。

　　围绕战斗力提升展开的中国军改，无论是大家意料之中的陆军领导机构、火箭军，还是出乎大家意料的战略支援部队，都是中国军队改革强军的务实举措。新机构和部队的成立，标志着中国世纪“最牛”军改闪亮起航。依据中央军委颁布的国防军队改革意见，可以清晰了解到，这仅仅是一个开始，中国军改更多精彩内容还在后头。

　　陆军可谓军种“元老”，但却一直没有自己独立的领导机构，其领导职能主要由四总部代行，这在一定程度上造成了“大陆军主义”，已经不能适应信息化条件下，多军兵种联合作战需要。陆军领导机构成立，拉近了陆军与海军、空军和火箭军的关系，更为重要的是从体制上明确了陆军不再是隐形“老大”，而是与其他三个军种具有同等地位的一个独立军种。

　　复杂程度日益提升的现代联合作战，需要参与作战的各军兵种具有平等的地位与实力，这就需要陆、海、空、火箭军和战略支援部队均衡发展，为实现各军兵种真正联合提供基本保障。设立陆军领导机构实际已经成熟，其能够为健全联合作战指挥体制创造条件。陆军领导机构的成立，将能够从根本上调整军委机关职能，精简机构人员，充实一线力量。

　　同时，战略支援部队闪亮登场进入军队序列，成为一个具有独立军种地位的专业化部队，出乎国内热心军迷和国外专家意料。这是一个在世界范围内也前所未闻的部队，是我军新的作战能力的重要增长点，也是我军抢占世界新军事变革制高点的有力抓手，必将成为未来重点建设、发展的一支新型作战力量。战略支援部队成立，将从根本上改变我军现有作战力量布局，促进各型作战力量融合升级，把分散力量拧成一股绳，形成强大体系合力。

　　目前，美国战略支援力量分散在陆、海、空等主战军种中，重复建设、相互争夺资源现象时有发生，给美军带来了沉重包袱；俄军以及其他西方国家军队，还没有成立专门的战略支援部队。可以说战略支援部队的成立，标志着中国军队在体制设立和军事思想方面谋得了“先手”，开始领先世界了。

　　战略支援部队能够把情报、网络攻防、心理战、通讯情报、特种作战、装备保障等战略支援力量进行整合统管，利于优化资源分配、强化相互支持，做到力量管理集约高效，有效避免重复建设，提升整体效能。中央军委通过战略支援部队这一套完整神经系统，掌控所有部队，能够大大提高军事决策效率与战场反应能力，促进军种之间有机联合，提升总体保障效益。战略支援部队直接为军委和各战区提供情报支持，并在与敌军进行空天网络的电子、网络对抗过程中形成合力，从而大大提升战斗力。战略支援部队，为组织上实现从军委到一线作战部队的扁平化指挥，增加了分量十足的砝码。

　　陆军领导机构、火箭军和战略支援部队的成立，标志着国防和军队改革的大幕已经拉开。新机构与部队组建完成，为下一步整合资源、调整军队规模结构和作战力量体系，优化军委机关职能配置和机构设置，完善军种和新型作战力量领导管理体制等后续改革任务深入推进，打下了坚实基础。

　　谢永亮（军事科学院博士）