“新基建”顶层设计将出 央企大手笔布局特高压等领域建设

今年以来，无论是高层会议的多次部署，或是来自资本市场上的资金追捧，无不促使“新基建”迅速出圈儿。尤其是4月17日中共中央政治局会议再次表态，要加强传统基础设施和新型基础设施投资。

粤开证券研究院策略组负责人谭韫珲在接受《证券日报》记者采访时表示，“新基建”代表了我国的未来发展方向。尽管当前“新基建”相比传统基建的总体规模更小，但长期来看，“新基建”不仅增长空间广阔，且相对传统基建来说增速也会更快。

“新基建”为传统行业转型升级赋能

“今年受疫情影响，我国出口受限，在企业盈利及就业下滑导致的消费承压的背景下，加大基础设施尤其是‘新基建’投资，将对我国经济形成有力支撑。”盘古智库高级研究员吴琦在接受《证券日报》记者采访时表示，当前，我国正推动产业结构调整，数字化、智能化可以说是主要方向，而“新基建”作为数字经济的核心基础设施，它以新型的数字经济基础设施为依托，利用数字科技，有利于为传统行业转型升级赋能，进而服务于中国经济的转型升级及换轨。

那么，“新基建”到底是什么？缘何受到市场热议？又是如何成为财经圈“宠儿”的呢？

4月20日，国家发改委正式官宣“新基建”范围。国家发改委创新和高技术发展司司长伍浩称，新型基础设施主要包括信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施。具体而言，信息基础设施主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，和以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施；融合基础设施主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术；创新基础设施主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施。

万博新经济研究院副院长刘哲在接受《证券日报》记者采访时表示，此次国家发改委对“新基建”的明确定义，打破了过往以某几个产业划分“新基建”的概念，并且更多的是从技术创新、信息融合等产业转型的角度去定义“新基建”的内涵和外延，这对于加快经济转型、产业信息融合等提供了基础支撑。

谈及如何推进新基建发展问题时，伍浩透露，下一步国家发改委将联合相关部门，研究出台推动新型基础设施发展的有关指导意见；同时，进一步优化政策环境，即以提高新型基础设施的长期供给质量和效率为重点，修订完善有利于新兴行业持续健康发展的准入规则；再者，除了抓好项目建设外，还要进一步做好统筹协调工作。

双轮驱动央企发力“新基建”建设

事实上，在此次疫情对中国整个科技基础设施进行的压力测试下，这也在一定程度上加速了数字科技和科技基础设施升级的步伐，其中，作为中国经济“顶梁柱”，中央企业充分发挥产业链主力军优势，用投资驱动和硬核科技领跑“新基建”建设。

中国电科集团有关负责人告诉《证券日报》记者，如果说疫情对经济发展带来了一定影响，那么，“新基建”孕育的新机遇则成为推动科技发展、产业升级的“快进键”。

如面对医疗健康大数据“蓝海”，中国电科进一步加强在数据获取方面传统技术优势的同时，主动在自主创新的软硬件产品供给和数据应用方面加强业务布局，以进一步推动中国电科从提供装备和产品向包括数据运营和服务在内的体系化服务的转型。再比如针对疫情影响下产业链恢复所面临的新挑战，航天科工瞄准新型基础设施建设的重要领域，以信息技术产业优势为基础，迅速部署推进“一云五网N平台M应用”建设，加速新业态体系建设。

而在投资方面，国家电网有关负责人告诉记者，2月中旬以来，国家电网投资建设的重大工程陆续复工复产，一大批特高压工程火力全开，有力带动了电力设备制造企业复工复产。目前，国家电网覆盖范围内的8项特高压工程全面开复工，全年特高压建设项目投资规模1811亿元，可带动社会投资3600亿元，整体投资规模约5411亿元，为未来经济发展提供新动能；而除了特高压领域外，国家电网还提出，要加快新型基础设施建设，并在新能源汽车充电桩建设方面持续发力。

吴琦称，“新基建”领域的投资将带来长期性且大规模的资金需求，而央企在“新基建”方面的投资，有利于保障资金来源和可持续性，也可以发挥龙头带动作用。但同时要注意的是，中央多次强调要调动民间投资积极性，建议未来继续鼓励和引导社会投资积极参与“新基建”领域的投资建设，进而打造多元化融资渠道，形成政府财政和社会资本互为补充的“新基建”投融资体系。