乱贴“汇率操纵”标签 霸凌居心昭然若揭

　　近期，美国财政部将中国列为“汇率操纵国”，国际社会一片哗然，质疑声此起彼伏。北京时间8月10日凌晨，国际货币基金组织（IMF）发布2019年度中国第四条款磋商报告认为，人民币实际有效汇率与基本面和可取政策所对应的水平处于同一水平。

　　这份报告肯定了中国在汇率问题上没有所谓的“操纵”。面对这个国际公认的客观事实，美国一些人为什么强词夺理、颠倒黑白，背后的美国利益至上主义和经济霸凌居心早已昭然若揭。

　　上世纪80年代之前，美国一直是贸易盈余国家，此后转向贸易逆差。为了扭转自身贸易逆差扩大、国际收支失衡的格局，美国开始采取手段，强力压制贸易伙伴国家，甚至连所谓的“盟友”都不放过，其中，在汇率方面施压一直是其惯用伎俩。一旦给别国安上“操纵汇率”的罪名，美方便有借口进一步加征关税、迫使别国货币对美元升值，以达到提升自身出口贸易竞争力的目的。从广场协议到卢浮宫协议，美国一些人在外汇干预方面一直沉迷于“世界警察”的角色不能自拔。

　　这次美国把中国列为“汇率操纵国”，且不说美国有没有权力当这个“裁判员”、判定别国是否操纵了汇率，甚至连自己此前制定的所谓“汇率操纵国”的标准以及结论都推翻了，在全世界面前自己打自己的脸。

　　美国先后制定了两部法案，用以评估别国的汇率政策，来为自己的贸易投资谋便利。第一部是1988年的《综合贸易和竞争法》，但是，这个法案对于所谓“汇率操纵国”的认定标准十分模糊。

　　第二部是2015年的《贸易便利与强化法》，根据这一法案，美国财政部每半年对别国宏观政策和汇率政策进行评估，并对于“汇率操纵国”制定了三条具体的量化指标，最新的量化指标是：一是该经济体对美国存在较大的贸易顺差，每年超过200亿美元；二是该经济体的经常账户顺差占GDP比重超过2%；三是该经济体持续单边干预汇率。其中，对“持续单边干预”的评估标准为该经济体通过买入外国资产促使本国货币贬值，且过去12个月中至少有6个月多次净买入外汇，购买总量占该经济体GDP的比重达到2%。如果一个经济体上述三个标准都满足，则被认定为“汇率操纵国”。

　　2015年以来，美国财政部已经依据这个法案开展了7次评估，没有一个国家被列为“汇率操纵国”。今年5月28日，美国财政部的汇率政策报告明确表示：“美国所有主要贸易伙伴都不符合2015年认定的汇率操纵的相关标准。

　　然而，才过了两个月零几天，美国财政部就不顾客观事实和自己此前已经得出的结论，给中国乱扣“汇率操纵国”的帽子，翻脸速度比翻书还快，毫无信誉可言。这种行为不仅严重违背经济学的基本常识，也践踏了其自身的专业精神。

　　尽管中国对美国贸易顺差显著，但是，2018年，中国经常账户顺差与GDP之比仅为0.4%左右，其中有3个季度还是负值；2016年下半年至今，中国外汇储备规模一直稳定在3万亿美元左右，根本不存在大规模买入外国资产促使本币贬值的可能。所以，即使按照美国自己的标准，将中国列入“汇率操纵国”也是毫无道理的。

　　更何况，从国际层面来看，对于一国汇率的评估主要是IMF负责的事情，该组织要求成员国“避免操纵汇率或国际货币体系，以妨碍国际收支的有效调整并获取对其他成员国的不公平竞争优势”。也就是说，IMF才是国际上开展汇率评估最权威的机构。自2015年以来，IMF评估都认为人民币汇率处于与中国经济基本面大体相符的均衡水平。

　　这次美国一些人指责中国“操纵汇率”，发生在人民币在岸和离岸汇率双双“破7”之后，其行为之无理程度、逻辑之荒谬程度令人咋舌。美方出尔反尔，又将对中国出口商品加征关税，引发市场情绪恶化，导致人民币贬值压力相应加大并历史性地“破7”。美方自身行为蛮横无理，主动引爆局势升级，才是导致人民币贬值的根本原因，这一点无需多说。美国一些人不先从自身找原因，却指责中国不干预汇率贬值就是“操纵汇率”，实在荒唐至极。

　　事实上，中国不仅没有“操纵汇率”，恰恰相反，中国一直在积极推动汇率市场化的进程。中国实施的是以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。尤其是2015年“8·11”汇改以来，市场在人民币汇率形成中的角色从接受者转变为参与者，人民币汇率双向波动加大，汇率弹性明显增强，市场化改革取得的进步获得世界认可。

　　近期，人民币汇率所面临的短期波动和贬值压力，正是市场在汇率变化中发挥更大作用的体现。长期来看，中国经济基本面稳健向好，这决定了人民币汇率没有大幅波动的基础。

　　中国作为一个负责任的大国，恪守历次二十国集团领导人峰会关于汇率问题的承诺精神，坚持市场决定的汇率制度，不搞竞争性贬值，不将汇率用于竞争性目的，也不会将汇率作为工具来应对贸易争端等外部扰动。一直以来，中国央行致力于维护人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定，这个努力大家有目共睹。

　　对于这些明摆着的事实，美国一些人选择视而不见。他们已经习惯了经济霸凌和强权主义，完全不把国际规则放在眼里，想搞谁就搞谁。这种歪曲事实、乱挥大棒、乱贴标签、恶意抹黑、任性妄为的行为，已经引起国际舆论的质疑，注定会遭到国际社会的唾弃。

　　天下有大勇者，猝然临之而不惊，无故加之而不怒。面对美方的极限施压，中国最重要的还是要做好自己的事情。同时也奉劝美方悬崖勒马、迷途知返，回到理性和客观的正确轨道上来，在平等对话基础上和国际规则框架内解决中美经贸问题。毕竟，马路不是你家的，如果一直霸道任性横着走，后果可想而知，总有一天会出事的。