财经观察 | 2019央企成绩单发布：资产负债率下降0.6% 净利润增速达两位数

　　本报记者 刘诗萌报道

　　早些时候，在国新办新闻发布会上，国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗介绍了2019年中央企业经济运行情况。2019年，中央企业经济运行稳中有进态势持续巩固，净利润增速达两位数，资产负债率降低0.6个百分点。与此同时，国企改革取得新进展，新的三年行动方案也将出炉，预计2020年，国企改革将继续向纵深推进。

　　央企成绩单亮眼

　　2019年，中央企业累计实现营业收入30.8万亿元，同比增长5.6%。有10家企业收入增幅超过20%，29家企业收入增幅超过10%。

　　在净利润方面，2019年中央企业累计实现净利润1.3万亿元，同比增长10.8%，下半年以来增速稳步回升，圆满完成净利润“保7争9”目标；累计实现利润总额1.8万亿元，同比增长8.8%。有23家企业净利润增幅超过20%，45家企业净利润增幅超过10%。

　　彭华岗表示，从这些数据看，中央企业发展既取得了量的合理增长，也实现了质的稳步提高，高质量发展的基础进一步巩固。同时，中央企业对经济社会发展的贡献也在进一步加大。

　　之所以能取得这样的成绩，彭华岗表示:第一，宏观经济环境向好，为企业发展创造了良好条件;第二，改革红利逐步释放，为企业发展增添了活力;第三，新旧动能加快转换，为企业发展增强了动力;第四，党的领导和党的建设不断加强，为企业发展提供了坚强保障。

　　国资委研究中心研究员王绛在接受《中国产经新闻》记者采访时指出，中央企业净利润增长的主要原因有五个方面:一是企业改革取得明显进展，国有企业市场化改革促进了中央企业进一步转机建制，提质增效，特别是企业集团层面去行政化改革，加快了国有企业体制机制转变，促进了效益提升。二是“瘦身健体”成效明显，中央企业加快压缩管理层级，2019年累计减少法人超过1.4万，大大提高了管理效率。三是持续以科技进步引领发展，促进企业转型升级，在不久前召开的国家科学技术奖励大会上，中央企业获得了104项奖励表彰，占全部奖励数量的40%以上。四是加快资产重组和资源整合，中船工业和中船重工去年实施重组，保利完成重组中丝集团、国家管网公司挂牌组建，使得国有资本配置效率进一步提升，整体功能进一步优化。五是“三供一业”、医疗、教育机构和市政社区分离移交任务完成了98%以上，为企业减轻了负担。

　　与此同时，中央企业的运行质量稳步提升。中央企业主业盈利能力不断提升，2019年中央企业营业收入利润率为6.1%，同比提升0.1个百分点。资本回报稳步提高，2019年中央企业归属于母公司所有者的净利润同比增长11.7%，与净利润增速保持同步；国有资本回报率5.2%，同比提高0.2个百分点，股东回报水平进一步提升。另外，人均创效能力进一步提升，2019年中央企业全员劳动生产率同比提高5.7%，人均创利同比增长9%。

　　值得关注的是，中央企业资产负债率持续下降，2019年末中央企业平均资产负债率为65.1%，比年初下降0.6个百分点。有64家企业资产负债率较年初下降，冶金、电力、矿业、建筑等行业资产负债率较年初下降超过1个百分点。2019年末中央企业带息负债比率38.2%，同比下降1.1个百分点，流动比率和速动比率均有所提升，整体偿债能力保持稳定。

　　三年行动方案即将出台

　　整体上看，2019年中央企业总体运营保持稳中有进的态势，但不可否认的是，2020年中央企业在稳增长方面也将面临着很多困难。

　　“2020年，企业面临的国内外经济形势依旧复杂。外部看，中美贸易摩擦仍然继续，与其他国家的贸易纠纷可能也会出现。国内内需不足的问题依然突出，产业外移可能继续。”王绛说道。

　　在此背景下，彭华岗表示，国务院国资委将有针对性开展中央企业提质增效的专项行动，采取一系列务实有效的工作举措，应对经济下行的压力，确保2020年中央企业稳增长目标的实现。

　　具体来看，一是突出抓好增收节支，强化成本费用管控和“两金”的管理；二是突出抓好科技创新，继续推动科技创新能力强、市场应用前景好的企业上市，完善创新体制机制；三是突出抓好供给侧结构性改革，全面完成“十三五”中央企业的煤炭去产能目标任务，重点推进装备制造、化工产业、海工装备、海外油气资产等专业化整合；四是突出抓好国企改革，积极推进混合所有制改革，深化国有资本投资、运营公司试点，深入推进国企改革的“双百行动”，培养打造一批国企改革的尖兵，引领示范和带动全国国有企业的改革；五是要突出抓好重大风险防范化解。

　　“国有企业需要进一步深化改革，在改革中促进发展。”王绛指出：一要进一步促进经营机制市场化改革，完善法人治理结构，成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。二是加快国有经济布局结构调整，进一步加大国有资本、资源重组和整合力度，加大战略竞争领域和民生领域的投入。三要加快国际化经营的步伐，进一步培育加大对外开放形势下利用两种资源、两个市场的能力。四要进一步促进企业转变增长方式，切实以科技引领发展，突出主业，加快解决一些制约我国经济发展的“技术瓶颈”问题，重塑我国在世界产业分工价值链中的地位。五要切实加强经营风险的防范与控制，加强决策科学性，切实加强经营合规制度建设，杜绝系统性风险，防范突发风险。

　　谈及备受关注的国企改革三年行动方案，彭华岗指出，按照国务院国企改革领导小组的部署安排，目前国资委正会同有关部门抓紧制定《国企改革三年行动方案》，国资委2020年改革主要任务就是更好地贯彻落实三年行动方案。

　　王绛告诉记者，《国企改革三年行动方案》是为了贯彻党的十九届四中全会精神，全面落实国企改革“1+N”政策体系，结合近年来国资国企改革经验，加强顶层设计，促进国有企业进一步提质增效，进一步解决短板问题，全面完善新时代国有企业的治理体系。

　　彭华岗透露，对于方案的制定有三个方面的考虑：一是通过三年行动方案的制定实施，更好贯彻落实党的十九届四中全会新要求；二是更好推动国企改革“1+N”政策体系落实到位，本轮国企改革更加注重顶层设计，落实过程中有些政策存在不平衡，通过该方案可以更好推动相关政策落实落地，推动重点难点问题解决；三是要更好推广改革中的先进经验和典型做法，近年来国企改革鼓励基层创新，央企和地方国企都探索了很多好的做法，三年行动方案要提炼经验和做法，将其上升至改革的制度层面。

　　“可以预见，随着三年行动方案的实施，国有企业改革的综合效能将进一步得到提升，一些短板和弱项问题将得到有效解决，国有企业的治理体系将更加成熟定型，国有企业将更加具有活力和效率，国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力将进一步加强。”彭华岗说。