创业创新仍需加大政策支持

□本报记者都镇强宋学宝

本报通讯员李硕

7月5日,在位于潍坊市科技孵化中心的办公室内,王彪正在与同事激烈地讨论产品创新问题。今年2月,王彪与几位志同道合的创业伙伴一起在奎文区创建了山东阿姨网络科技有限公司,全力研发“互联网+家政”产品。“奎文区创业创新氛围浓厚,我们新创建的公司就坐落在奎文区。”山东阿姨网络科技有限公司负责人王彪说。

记者了解到,近年来,奎文区重视创新创业工作,立足中心城区工作实际,不断完善服务体系、集聚资源要素、强化载体建设、优化发展环境,全区大众创业、万众创新氛围日益浓厚,工作成效逐步显现。

不久前,奎文区人大财政经济委员会对全区创新创业工作情况进行了调查。

为鼓励大众创业、万众创新,奎文区把创新创业工作纳入经济发展主战场,在人代会、经济工作会等重要会议上进行安排部署,制定了创业孵化器入孵期满企业对接意见、创业带动就业扶持政策等方面的配套文件,把就业、人才、创新等指标列入年度考核指标体系,有力推动了创新创业工作的快速发展。

奎文区加大财政投入力度,激发社会创新创业活力。去年,共安排应用技术与开发资金3995万元,争取上级科技创新资金1032万元,用于支持科技创新平台建设、自主创新关键技术研发等。2016年,安排创业带动就业专项资金710万元,并通过政府引导、社会力量参与等多种方式,支持创新创业示范园区和孵化基地建设。

在王彪等创业者看来,奎文区有着创新创业的众多资源要素支撑。比如,奎文区集聚各类金融资源,强化了金融要素支撑。截至目前,全区已集聚市级金融机构73家,占潍坊市的80%以上。“我注意到,奎文区对于符合条件的创业人员和小微企业,可申请最高20万元、300万元的创业担保贷款。”王彪对金融支撑格外敏感。

“我们充分发挥各类商会的作用,先后成立了阳光驿站、创客联盟等楼宇商会和文化创意产业协会,促进楼宇企业抱团发展。通过举办奎文区首届青年创业大赛,吸引来自电商、物联网、现代生物科技、社会公益组织、新媒体等18个不同行业和领域的参赛者,成功推出‘好吃懒做’电商美食平台、‘大拇指儿童戏剧工坊’、‘hi创业咖啡’等创新创业项目。”奎文区人社局局长谭小平说。

据介绍,奎文区在中天下潍坊国际商务楼和环球中心建立了大学生创业孵化中心,吸引600多家大学生创业企业进驻；还采取政府引导、企业主导方式,成功打造阳光100凤凰社创业园,进驻企业320家,带动就业5800余人；并建成神舟重工创业孵化中心等8处创业孵化器,基本实现了1个街道1个创业孵化器。

不过,奎文区人大财政经济委员会在调查后提出,奎文区在创新创业方面积极探索,大胆创新,催生了一批企业自主运营的创业孵化平台,取得了一定成效。但从调查情况看,仍然存在一些亟待解决的问题。主要表现在:创新创业层次不高,高端人才缺乏；载体建设标准不一,孵化服务能力不强；投资主体相对单一,多元化投融资体系尚未形成等问题。

为此,奎文区人大财政经济委员会在调查后提出,奎文区应进一步完善政策措施,推动大众创业、万众创新蓬勃发展。其中,奎文区要围绕全区重点产业和战略性新兴产业发展需求,牵头组建产业技术创新联盟,建立第三方检验检测、信息服务、成果转化等科技公共服务平台；要加大对产学研结合的指导和服务水平,采取项目对接、难题招标、联合研制、培养高层次创新和管理人才、共建研发机构等多种形式,实现技术资本、产业资本和人才资本的优化组合。

“奎文要打造开放式创新创业生态系统,鼓励开展创业路演、创业大赛、创业论坛、创业辅导与培训等活动；鼓励龙头企业参与建设孵化载体,支持社会力量创办中介服务机构,提供人才、技术、信贷担保和融资支持等各类创新创业服务,打造创新创业生态圈。”在奎文区人大财政经济委员会调研报告中提出。

此外,还提出奎文区要构建有利于大众创业、万众创新蓬勃发展的政策环境、制度环境和公共服务体系。比如,针对大学生群体初创资金缺乏问题,设立由政府资金引导,社会、高校等多方投入的创业投资天使资金,扶持大学生创业；针对初创期企业融资难、技术不足、信息不通畅等问题,通过提供创业引导资金的方式,加快打造一批创新能力强、成长速度快、产品市场占有率高的“小而强”、“小而优”企业。