贵州省近日印发推进领导干部能上能下实施细则

商报讯（记者 胡锐） 16种不适宜担任现职干部将被调整；干部召回管理将实现常态化；加大对领导干部问责力度，问责的方式包括责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等……日前，省委办公厅印发《贵州省推进领导干部能上能下实施细则(试行)》，强调要切实围绕把好干部选出来、用出来、管出来、带出来，着力强化激励约束，促进领导干部自觉践行“三严三实”要求，敢作敢为、善作善成，推动全省形成能者上、平者让、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

该细则首先明确了16种不适宜担任现职干部将被调整。包括：不严格遵守党的政治纪律和政治规矩；不依法履行职责；工作出现较大失误；重点工作推进不力；重大原则问题上立场不坚定；违背党的民主集中制原则；不执行重要情况请示报告制度，不如实填报甚至隐瞒不报个人有关事项；违背《中国共产党廉洁自律准则》、中央八项规定、省委十项规定及作风“十不准”等规定精神，以及在干部考核中反映较差，经巡视、审计等发现有违规行为，个人能力特长与现岗位要求不够匹配等，涵盖了干部从政履职中讲规矩、守纪律的方方面面，切实扎紧严管干部、落实“下”的规定的制度笼子。

该细则提出干部召回管理将实现常态化，即：对规矩意识或服务意识不强、精神状态不好、工作作风不实、群众反映强烈，或者存在轻微违纪违规现象和问题、社会影响不好等方面情形的干部，经约谈提醒后仍未有明显改进的，要进行召回管理；经召回管理后没有转变或转变不大的干部，视为不适宜担任现职，要及时进行调整。

该细则进一步加大对领导干部问责力度，明确：对落实全面从严治党责任不力，法治观念淡薄，不依法办事，贯彻党风廉政建设责任制不到位，抓作风建设不力，在干部选拔任用工作中任人唯亲、营私舞弊，对配偶、子女及其配偶和身边工作人员教育管理不严、约束不力，应及时按有关规定和程序，对有关领导干部进行问责，问责的方式包括责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等。

该细则严格执行领导干部职务任期制度，指出：领导干部任期年限、最高任职届数、最高任职年限一般不得延长。达到最高任职届数和最高任职年限，确因工作需要继续留任的，在作出决定前，应当征求上一级党委(党组)组织(人事)部门意见。要加强任期内考核和管理，经考核认定为不适宜继续任职的，应当中止任期、免去现职，不得以任期未满为由继续留任。

对因健康原因无法正常履职干部，该细则明确了3种调整方式:一是对能够承担一定工作任务的，可安排到职责较轻的岗位或者改任非领导职务；二是对需要较长时间治疗、不能正常上班的，可免去领导职务，保留原职务层次的医疗待遇，工资按照有关规定执行；三是对完全丧失工作能力的，按照有关规定办理退休。

为破除“上荣下辱”、“下必有错”的旧观念，体现对干部的关心关怀，该细则还提出，干部因家庭困难、负担较重、身体欠佳或者个人能力素质不适应现职岗位需要等原因，本人自愿提出不再继续担任现职的，应统筹考虑工作需要和充分兼顾个人意愿，经组织研究后，可免去现职、改任非领导职务或办理退休手续。通过开辟干部“自愿下”的制度通道，引导干部群众正确看待“下”，进一步打破能上不能下的旧框框、旧束缚。