“为官不易”将成常态

世界上最容易的事是什么，晚清重臣李鸿章的答案出人意料。《艺林散叶》记载李鸿章曾说：“天下最容易的事，便是做官，倘使这人连官都不会做，那就太不中用了。”这“为官最易”的话出自被视为独力苦撑清末危局的李中堂之口，乍一听真让人跌破眼镜，但联系当时官场，仔细再咂摸，却又觉似有几分道理。可叹的是，虽然封建王朝已被人民政权取代，距离清末已过百年，当下官场却仍有少数干部对李中堂的判断深以为然，优哉游哉地做着他们认为“天下最容易”的工作。

党的十八大以来，新一届中央领导集体以极大的政治勇气和担当，加大整肃作风、惩治腐败力度，着力构建风清气正的官场新生态，党风政风为之一新，党心民心为之一振。而那些习惯了“为官甚易”的少数干部，真真切切感到这“饭碗”是越来越难端了。

对这些干部来说，为官首先难在一个“做”字上。想当年，“为民服务”“廉洁奉公”等口号张口即来，台上表态斩钉截铁，要求下属声色俱厉。但是喊完口号、表完态、提完要求，工作就算完成了，内心深处仅仅把这当成表演，从没想过自己要做到。这种知行背离、行不由衷往往形成了路径依赖，以至于有人落马之前还发表文章，大谈“当官不易是当干部的应有之义”，真是绝大的讽刺。而今，全党上下开展“三严三实”专题教育，上上下下真正板起脸来讲认真，真正对照表态要求一条一条把自己摆进去，才发现每做到一条，都需要切实的付出和高度的自觉，这才体会到“说起来容易做起来难”。

为官不能光说不做，但做还得在法治的框架下做，不能乱作为。对少数干部来说，原本为官很自由，纪律规矩松散，用钱用权“任性”，来去自如，好不得意。但现如今，制度的笼子越织越紧，对官员的约束越来越严，不仅不能触碰法律的底线，还要守住纪律的红线；不仅要遵守纪律，还要遵守规矩。

忍下诱惑，不敢乱为，能否“不求有功，但求无过”呢？以前或许有过“不干事就不会犯错，不犯错考核就能过”“干与不干一个样，干多干少一个样”。但如今，随着干部考核评价制度的改革和完善，从严管理干部队伍制度体系的健全，考核的科学性不断提升，不仅官员廉政要接受考核，勤政也要接受考核，因此“懒官”们的空间也就越来越小。为官不仅“有权不能任性”，还得夙夜在公、焚膏继晷，如何不难？

既然不能乱为、不能不为，但能力有限，“心有余而力不足”总行吧？一段时期以来，面对纷繁复杂的改革任务，有的干部能力水平跟不上，仍然习惯于老思路老套路，结果往往事与愿违。以前对这样的干部，虽然无奈，但是除了一句“其他都好，就是能力差点”的评价，也就没有下文了。但随着打破壁垒的集聚人才体制机制的建立，论资排辈、年龄上搞“一刀切”等错误做法的纠正，“有为有位、无为无位”的提拔、问责制度逐渐完善，“良才善用，能者居之”氛围逐渐浓厚，现在那些啃不了硬骨头、涉不了险滩的干部也得面临调整，为“为官有为”者腾出位置。这就要求干部不仅要当清官廉吏，还要做能员干吏，确是真难。

那逼得没有退路，当下咬紧牙关，拼搏一阵，等熬过这阵，熬上级别，再歇歇脚呢？对不起，仍然不行。过去，虽然就早废除了领导干部职务的终身制，然而“干部能上不能下”的问题依然突出。“下必有错”的观念普遍存在，除非犯了严重错误，不然基本都能够“安全着陆”，因此一批状态不佳、能力不强、实绩不显、公认度不高的干部到了一定级别，感觉“船到桥头车到岸”，就可以“短长亭下征尘歇”了。然而，这样的日子也将一去不复返了。近期，中共中央政治局召开会议，审议通过《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》，强调要健全调整不适宜担任现职干部制度，对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部，要坚决进行组织调整。因此，为官想干事、能干事、干成事还不够，还得善始善终、持之以恒。

所以，现在看来为官真的不易，并且可能以后会更加不易，而那些以为“为官最易”的干部们，可能真的不宜为官了。但与此同时，正如习近平总书记指出的：“我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。”“为官不易”将成常态，不易才可贵可喜。