智库发展需加强基础研究

　　中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》以来，我国各地掀起了智库建设的热潮。今年1月美国宾夕法尼亚大学发布的《全球智库报告2015》显示，中国智库数量位居世界第二，拥有智库数量达435家。鉴于当前我国智库的迅速发展与积极创新，智库质量的建设与提升成为当下亟待关注的问题。

　　智库的对策研究是关乎智库质量的关键之一。然而，作为对策研究的理论土壤与分析方法支撑，智库的基础研究近年来并未引起的足够重视，甚至有弱化的倾向。鉴于此，笔者提出以下建议：

　　1、相比应用研究与对策研究的高产出比、高关注度，基础研究的受关注小、产出比低且周期更长，这进一步加剧了基础研究与对策研究在资源获得方面的不平衡。建议从国家层面，提倡智库建设中基础研究与对策研究并重，提升社会对智库基础研究重要性的认知度，从政策支持、资源分配、体制建设等方面为智库的基础研究提供更有利的支持。

　　2、建议从全国智库建设与发展的布局着手，进一步明确政府智库、高校智库、企业智库、社会智库等不同类型智库的定位与作用，形成以不同学科的基础研究为点、不同课题所涉及的交叉学科研究为线、不同地域的社会与经济发展对策研究为面的“点、线、面”三位一体的全国智库支持网络。

　　3、智库的发展离不开人才的支撑。我国教育尤其是高等教育长期以来存在的弊病影响了我国基础学科研究人才的数量及水平。建议进一步深化教育体制改革，注重基础学科研究型人才的培育，促进不同学科的人才均衡发展，为智库机构研究人才的输入做好储备。

　　4、因为不同的研究目的，基础研究成果以学术论文发表、专著出版为主，而对策研究成果以被政府、企业或机构采纳、影响决策为主，二者的考核标准不同，而考核结果直接决定了研究资金、投入人员等资源的分配。建议健全智库自身的管理机制，完善智库内部的考核体系，为基础研究人才提供合理的物质保障，充分调动积极性。

　　5、建议智库基础研究关注基础学科与社会发展、科技进步、社会热点问题及现实问题的关联和交叉，充分挖掘基础研究的可为之处，提升基础研究与对策研究的水平，推动中国特色新型智库的建设与发展。

　　（作者为国务院研究中心公共管理与人力资源研究所副所长）

　　作者：李兰