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去年财政收入增幅回落 财政支出增幅有所加快

看中华 最新资讯 2016-01-04 15:00:00

  2015年1-11月公共预算收入增长有以下特点:

  1、全国一般公共预算收入大幅低开后走高,地方财政收入增速回落幅度大于中央。

  受经济增长放缓、PPI持续回落、营改增、一般贸易进口增速大幅回落及上年基数等因素影响,2015年一季度财政收入大幅低开,增幅仅为 3.9%,二、三季度、10月、11月增速分别为9.0%、 8.9%、 8.7%和11.4%,同口径增幅前三季度、10月、11月分别为2.4%、6.8%、 6.9% 、5.4%和8.6%。

  受增值税收入增幅回落、进口环节税收大幅下降、出口退税增加较多、石油特别收益金减少等因素影响,1-11月中央一般公共预算收入 65011.39亿元,增长6.5%,同口径增长6.2%,增幅同比回落0.8个百分点;完成预算93.9%,进度同比回落0.9个百分点。

  地方本级一般公共预算收入74923.56亿元,增长9.3%,同口径增长5.2%,增幅同比回落4.3个百分点;完成预算88.1%,进度同比回落3.1个百分点。

  分地区看,增速在10%以上的只有上海、湖北、北京、广东、浙江、江西等12个省份,个位数增长的有16个省份,其他3个经济结构单一、主要依赖资源型产业和传统工业的省份财政收入出现下降。

  2、增值税、企业所得税及进口环节税收增速持续回落。

  受规模以上工业增加值增长放缓,工业生产者出厂价格持续下降,以及营改增后进项税抵扣增加等因素的影响,国内增值税28003.7亿元,同比增长1.1%,比上年同期回落6.4个百分点,其中工业增值税同比下降。如果扣除营改增的影响,增值税同比小幅下降。

  受企业利润增幅回落以及汇算清缴企业所得税减少的影响,企业所得税26480.43亿元,同比增长4.4%,比上年同期回落了5.4百分点,其中工业企业所得税、房地产企业所得税同比下降。

  受国内需求疲弱、进口大宗商品价格大幅下滑的影响,1-11月一般贸易进口(按美元)下降17.6%导致进口环节税收大幅下降。进口货物增值 税、消费税11138.12亿元,同比下降14.1%,比上年同期回落18.1个百分点;关税2287.72亿元,同比下降11.5%,比上年同期回落 21.2个百分点。

  3、国内消费税、营业税、个人所得税、证券交易印花税增速有所回升。

  受成品油、卷烟消费税政策调整拉动,国内消费税9701.19亿元,同比增长17.6%,比上年同期加快10.2个百分点。受金融业营业税大幅 增长影响,营业税17505.54亿元,同比增长9.9%,比上年同期加快8.5个百分点。如果剔除营改增的影响,增速将有所提高。受工薪所得项目和财产 转让项目增加较多的影响,个人所得税7917.76亿元,同比增长17.4%,比上年同期加快4.6个百分点。受股票市场交易量巨幅增加的影响,证券交易 印花税达到2395.27亿元,同比增长336.9%,比上年同期加快309.8个百分点。

  4、房地产相关税收走势出现分化。

  从季度走势看,随着房地产政策调整效应显现,二季度房地产市场转暖带动相关税收降幅收窄,6月份变为正增长,三季度后相关税收增幅进一步扩大。

  5、非税收入增速明显加快

  受特殊增收因素的影响,非税收入24505.14亿元,比上年同期增长29.0%,同口径增长12.3%,比上年同期回落1.0个百分点。其 中,专项收入5867.58元,增长79.1%,比上年同期加快72.0个百分点;国有资源(资产)有偿使用收入4719.63亿元,增长22.8%,比 上年同期放慢1.5个百分点;国有资本经营收入6008.79亿元,增长97.7%,比上年同期加快64.1个百分点。

  一般公共预算支出增速有所加快

  1-11月一般公共预算主要支出情况如下:

  一是教育支出21735.23亿元,增长17.7%,比上年同期加快10.0个百分点。继续聚焦贫困地区、聚焦薄弱学校,加大对中西部等地区农 村中小学校舍改造补贴力度,全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件。普通高中国家助学金标准从年生均1500元提高到2000元。

  二是社会保障和就业支出17121.82亿元,增长21.9%,比上年同期加快10.1个百分点。按照10%的幅度提高企业退休人员基本养老金水平,城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。调整机关事业单位工作人员工资。

  三是医疗卫生与计划生育支出10072.5亿元,增长21.8%,比上年同期加快11.0个百分点。基本公共卫生服务经费标准从人均35元提高到40元,将新农合和城镇居民医保的补助标准从每人每年320元提高到380元。

  四是农林水支出13373.17亿元,增长20.7%,比上年同期加快12.8个百分点。加大对产粮、产油和制种大县的支持力度,完善粮食主产区利益补偿机制。加强农田水利和重大水利工程终端配套设施建设。完善农业补贴政策,加大补贴资金整合力度。

  五是节能环保支出3692.07亿元,增35.4%,比上年同期加快31.7个百分点。

  六是文化体育与传媒支出2295.74亿元,增长10.1%,比上年同期回落2.2个百分点。

  第四季度及全年全国财政收支预测

  1、2015年第四季度全国财政收入同比增速将小幅回落。

  随着政府稳增长政策逐步发挥作用,内需对经济的支撑作用有所增强。初步预计,GDP四季度和全年均增长6.9%左右。四季度及全年居民消费价格将上涨 1.4%和1.4%左右。经济增速的趋稳有利于财政收入的平稳增长,但考虑到工业、房地产行业税收没有明显改观,股票市场交易额有所萎缩,能源资源价格低 迷状况难以明显改观,房地产市场投资难以明显回升等因素,初步预测,四季度财政收入同比增长7.3%左右,全年财政收入同比增长7.5%左右,达到 150900亿元左右。

  2、2015年四季度全国财政支出同比增速将大幅回落。

  前三季度,财政支出增速分别为7.8%、14.9%和25.8%。四季度,经济下行压力依然很大,为了实现预期经济增长目标,要充分发挥政府资 金的引领作用,加快推进七大工程包以及城市轨道交通、新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流4大新的工程包建设,努力形成更多实物工作量。同时,要切 实落实职工和居民养老保险提标、居民基本医疗保险提标、基本公共卫生服务经费提标、全面实施城乡居民大病保险制度等改善民生的各项工作。持续加大对“中国 制造2025”重点工程和结构转型升级的支持。初步预测,四季度财政支出增长4.9%左右,全年财政支出同比增长10.7%左右,达到168100亿元。

  作者:佚名来源中国证券网-上海证券报)

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