“预收罚款”是跟清费治乱叫板

　　来论

　　一次性预收了2016年的“垃圾费”和“占道罚款费”，不交就要扣车，开具的收费票据批次是2013年的，且票据上没有收款人姓名和日期。这样预交罚款的方式和“糊涂”票据，让周口郸城县许多货运三轮车主一头雾水。“城管咋"推测"出我未来一年违规占道的具体情况呢？收费1000元的标准又是从何而来呢？”车主们很不解。

　　罚款是行政处罚手段之一，只有违反行政法规受到相应经济处罚时才能收取罚款。在行政处罚程序上没有预交罚款这一说法。

　　当地城管“预收罚款”，显然又是“执罚经济”的顽疾发作。此举是“执罚指标”重压下的执法畸形，还是年终突击的创收冲动，我们不得而知。但其本质上都是养鱼执法、违法置换，也是种妄加之罚，“罚妄加则直士恨”，而这种罔顾程序的“执法儿戏”，损害的是自身公信力。

　　就眼下看，对当地有关部门违法行政行为及时纠偏、追责，显然不可或缺。还要看到，这种跟清费治乱叫板的行径，折射的也是某些地方行政供养体制等仍未彻底理顺。而这些，或许正是执罚经济的深层病灶，也亟须对症施治。

　　吴玲（职员）