晋江要跳出“红海”找到“蓝海”

　　本报记者_庄诗莹

　　本报讯

　　当前，晋江正处在新一轮发展的关键阶段，如何跳出“红海”，找到“蓝海”，赢得发展新优势？这是近几天，第三期深圳培训班的学员们聊得最多、思考得最深的话题。在结业交流座谈会上，晋江市直有关部门负责人结合各自工作实际，提出了不少有针对性、可行性强的真知灼见。

　　引智 引才 引技 激发创新活力

　　当今和未来的国际竞争，说到底是人才的竞争。晋江市侨台外事局局长陈建军建议，晋江可以在海内外晋江人集中的地方，如同乡会、华人华侨集中的地方，海外留学生比较集中的学校设立晋江人才服务站，将晋江市委、市政府发展的方向和人才引进的政策，以及优先发展的产业信息在平台上发布。

　　晋江市人力资源和社会保障局局长蔡银青说，转型升级的关键在于人，不仅在于高水平的人才队伍，也在于高素质的产业功能。要大力发展人力资源服务业；加快建设晋江人力资源服务产业园；全力提升产业工人的素质。

　　晋江市科协主席蔡育树提出，要建立社会智库，一是要围绕晋江市委、市政府的重大决策建设决策型智库，打通国家供给和晋江需求的载体；二是整合各部门的人才顾问，建设业务型智库；三是引进高尖科研机构，建设中介智库；四是要努力挖掘现有的人才，组建技术协会。

　　晋江市教育局党组副书记施正琛认为，深圳的成功在于“聚天下人才，汇天下商客，集天下财富”，要重视城市功能建设和文化建设，像给游客一个去大理的理由一样，给人才一个来晋江的理由。

　　“深圳在发展理念、政策环境、人才引进等方面都值得晋江"拜师"。”晋江市工商联（总商会）常务副会长陈清勤说，企业家是社会的宝贵财富，企业家的素质决定了企业的竞争力，要提升企业家素质，健全企业家培养机制。

　　晋江市高教发展中心管委会办公室主任陈志刚建议，借鉴深圳经验，建议举晋江全市之力谋划中外合作办学；培养国际化人才，构建引才渠道，打造国际创业创新的人才集聚平台，为晋江市跨越发展提供国际化人才支撑。

　　加强孵化平台建设 推动转型升级

　　看到深圳在抓各类创新、创业、服务平台建设上，不遗余力。这也让很多学员更加赞同和坚信——平台建设是转型升级和创新发展的动力。

　　晋江市审计局局长陈恩典说，在公共服务平台建设上，建议探索多形式、多渠道的运作机制，除了由政府主导建设以外，也可以采取政府、企业、社会团体与高等院校、科研院所合作建设的方式。

　　晋江市民政局局长叶苍榆认为，要加大社会组织抚育基地建设力度，抓紧把基地打造成为集孵化、培育、资源整合、能力提升、合作交流、风采展示等为一体的社会组织公共服务平台。

　　晋江市总工会常务副主席彭培育建议，政府要多建立一些科技创新的平台、孵化器、加速器，或者引导社会建平台。

　　晋江市金融工作局局长刘向阳建议，大力建设培养民营金融，积极发展科技金融，完善创业创投服务体系；大力发展互联网金融；努力发展跨境金融，引进金融合作，打通海内外、境内外的资金融通渠道。

　　晋江市团市委书记陈其昌建议，搭建服务平台，构建创业孵化全产业链，提供从场地设备、财务法务等低端服务，到品牌建设、团队组建等中端服务，以至技术指导、种子基金等高端服务。

　　晋江市人大常委会办公室主任谢江漫提出，晋江市正在建设五大科技创新平台，建议借鉴南山科创中心建设经验，进一步优化五大平台服务功能，包括创新服务、投融资服务等内容，为企业创新创业提供空间。

　　改善产业布局

　　促进产业结构调整

　　晋江市海洋与渔业局局长吴晋居建议，加强海洋科技成果对接和转化，引进厦门大学等国家海洋院所和研发机构，加大促成企业和科研机构的成果转化对接。

　　晋江市旅游局局长黄志荣建议，大力发展旅游产业，要学习深圳超前的思维和理念，创新思路，做好旅游资源的定位，把旅游业作为支持发展的重点。

　　晋江市贸促会（国际商会）会长钟文玲提出，设立政企研联盟的体育产业科技研发中心。建议由晋江市政府牵头，与有实力的鞋业研发机构、龙头企业共同组建体育产业科技研发中心，旨在对接工业4.0时代，推动晋江体育用品产业智能化升级。

　　晋江市文体新闻出版局党组书记陈茂和建议，因地制宜发展体育产业，打造一批符合市场规律、具有市场竞争力的体育产业集团，进一步规划体育服务业和用品业及相关产业结构，提高体育服务业比重。

　　晋江市交通运输局局长吴鸿斌建议，要努力构建强支撑的物流体系。未来5年，晋江市的物流业发展要从服务于晋江本土的局限转向服务于泉厦漳甚至更远的区域，主要的目标是发展海陆空一体的大物流体系。

　　泉州出口加工区管理局局长张世雄提出，要结合“一带一路”节点城市和海丝线路等优势，主动对接台湾医药生物、新材料信息技术等产业基础的转移，特别要重点开展现代服务业、跨境电商等。

　　晋江市安监局局长曾国灿建议，改造升级旧工业园区，对高排放、高耗能企业加大环保、安全生产执法力度，依法分批实施关停，为产业调整腾出空间，实现“腾笼换鸟”的目的。

　　完善法治制度 转变执法观念

　　晋江市人民检察院检察长邱仲华指出，检察工作需要树立新的理念，转变执法观念，进一步服务发展大局，在预防和查处犯罪、维护社会治安、刑事案件的审查等方面发挥好监察作用，力争取得更大的工作成效。

　　晋江市司法局局长吴飞跃建议，要进一步完善相关的法治制度，让广大群众能够自觉尊法守法学法用法；利用“法律服务+互联网”，运用现代信息服务手段解决服务群众“最后一公里”的问题。

　　晋江市公安局政委黄建辉说，面对当前形势，公安机关要实现转型升级，要坚持基础信息化、服务实战化、执法规范化和队伍政务化“四化”驱动，加快智慧警务建设，全面提升防控水平。

　　放活政策 打造服务型政府

　　晋江市行政执法局局长吴超鹏建议，“一减一加”增强服务保障力。“减”就是建议落实简政放权，把市场和社会组织能做的交给市场和社会组织去做，腾出更多精力提供社会公共服务。“加”就是建议政府进一步发挥在政策引导、服务保障、搭建平台、法治规范、整合资源、提供环境等方面的作用，激发市场主体潜力、活力和创造力。

　　深沪湾海底古森林遗迹自然保护区管理处主任苏文伟认为，政府要真正把简政放权工作变为推动产业转型升级和转变政府职能的突破口，从根本上做到“简政”和“放权”。特别是政府职能部门要根据公布的权力清单和责任清单依法行政，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”，打造“阳光政务平台”，服务企业，服务社会，推动产业转型升级。

　　晋江市行政审批服务中心管理处常务副主任范飞跃说，能放给市场的都放给市场、放给专业化社会组织，实现“小政府大社会”；科学简政放权工作很重要，简政是核心是关键，只有政府内部运转减少内耗和相互制约，审批才会精简，才会真正方便群众。

　　晋江市妇联主席吴丹红建议，政府要做好能做的事、该做的事，处理好政府、企业、各社会组织之间的关系，助推企业转型升级，探索一条适宜晋江实际的转型升级之路。

　　作者：庄诗莹

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