中石化森美：构建防控机制破解转包监管难题

　　针对建筑施工市场层层转包、违法分包等行业“顽疾”，中石化森美公司探索通过严控承包商承揽资质、强化承包商安全人员能力、推行简易实用的JSA风控程序，全面提升承包商自主安全意识、自我安全管理能力，提升油库、加油站施工安全管理水平。

　　据中石化森美公司相关

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负责人介绍，近年来，随着施工安全管理的强化，公司制修订了一系列承包商安全管理制度，严格审核安全准入资格、优化承包商队伍，向承包商颁发了多种企业、人员安全证书。

　　通过审查企业、人员的资格，避免发生转包、挂靠等行为，确保真正由当事人履行合同；通过强化各层人员作业的考核，使投入现场施工的人员具备安全能力，为实现施工过程的安全提供其本的人力资源。

　　针对油库、加油站承包商良莠不齐、安全能力较弱、短期内无法全面提升的状况，中森美从避免“死亡事故”这一目标出发，适当忽略“轻微伤害”等低度风险，采用JSA的工作分析——危险源识别——风险评价——风险控制4步骤模式，评估出库站施工的高风险作业，并集合技术、行为、组织3类控制措施，以意识、工具、程序3个维度描述，以体系化方式管控施工安全。