国企改革 合并同类项成“新常态”

　　国资委企业改革局从未有过这样被关注，12月8日开始的3天之内，4家中央企业实现重组整合，不但使国资委管理企业数量出现变动，更预示着国企整合速度的加快，合并同类项成为改革的重要特征。

　　3天 4家

　　12月8日，国资委网站发布消息称，经报国务院批准，中国冶金科工集团有限公司整体并入中国五矿集团公司，成为其全资子企业。中国冶金科工集团有限公司不再作为国资委直接监管企业，这就意味着中字头企业又减少了一家。

　　3天之后的11日，国资委改革局发布消息称，经报国务院批准，中国远洋运输（集团）总公司与中国海运（集团）总公司实施重组，这预示着中国四大航运企业其中的两家将合二为一。

　　令人稍感意外的是，在国资委系统的四家航运企业中，最先传出合并声音的恰恰是此次并未涉及的两家——中外运长航集团和招商局集团。根据资料显示，这四家央企占据着中国航运市场近半壁江山，全球运力的7%。

　　从目前来看，招商局和中外运之间的合并同样不会遥远。

　　在世界十大航运公司排名上，合并之前中国远洋和中海运分别排在第五和第九位，尚不及台湾长荣海运的第四位，而合并之后，排名上升，将有机会冲击行业老大的位置，直接对丹麦的马士基等企业发起挑战。

　　航运业整体不景气也被认为是合并重组的重要因素。2015年，由于需求疲软，运力过剩，运价竞争激烈，平均集装箱运价一路下滑。这在全球第一大航运企业马士基身上同样有所体现，与2014年第三季度相比，马士基航运的平均运价降低了19.2%，和2015年第二季度相比降低了4.3%，在亚欧航线上，运价下滑至历史新低。而过去的5年时间，中远和中海亏损高达9.11亿美元，

　　在这样的背景下，航运企业进行合并并不是什么新鲜事。就在刚刚过去的11月份，Triton集装箱国际和TAL国际集团发表联合声明，两家公司已经达成协议，按照公平交易原则合并成为一家全新股份公司，合并之后的公司拥有近500万TEU的集装箱租赁能力。将产生世界最大的集装箱租赁公司，

　　在另一个航运大国韩国，关于韩进和现代之间将合并的消息一直不断。韩国海洋和渔业部长金英淑呼吁该国航运企业进行自愿重组，以度过可预见的市场长期低迷。

　　中远之前，12月1日，南光（集团）有限公司和珠海振戎公司实施重组，但在国资委体系内，上述两公司影响力和综合实力要远远小于中远和中海运。

　　合并同类项

　　近一年以来，作为国企改革重要内容的整合兼并，总体上是按照“合并同类项”的模式进行。

　　最先进行合并的是铁路机车制造领域的中国南车和中国北车，在2014年最后时刻二者宣布合并成为中车集团。而在合并之前，二者就已经是世界轨道交通制造领域排名前两位的企业，合并之后，成为行业巨无霸。因其在合并前后股价的迅速上涨而被称之为“中国神车”。

　　“中国企业在海外扩展进程中，存在着互相压价的情况，导致整个行业利润不高。”工程院院士、铁路专家王梦恕在接受新金融观察记者采访时表示，这也是下决心进行同类企业合并的重要原因。

　　观察过去一年时间的几次合并，基本都遵循的上述思路。中国冶金科工集团与中国五矿集团公司主营业务均为金属与矿业；南北车均为机车制造、中远与中海运的海洋运输与物流等。包括存在合并可能的几家钢铁企业，亦属于同一产业领域。

　　唯一存在不同模式的是，南光集团与振戎的合并。前者业务主要是消费品贸易、酒店旅游、地产经营开发和综合物流服务四大类，振戎公司主营业务为原油进口业务，主营业务外，公司还涉足石油产品的贸易业务及其他产品的进出口贸易等。双方虽存在交集，但彼此影响不大。

　　在11月25日，国资委主任王勇发表的《推进国有资本布局战略调整 》的文章中，就将推进国有资本布局战略性调整作为重要内容，称“健全国有资本合理流动机制，以市场为导向，以企业为主体，重组整合一批、创新发展一批、清理退出一批国有企业，优化国有资本布局结构，增强国有经济整体功能和效率。”

　　2014年，全国国有企业（不包括金融类国有企业）资产总额102.1万亿元，净资产35.6万亿元，实现利润总额2.5万亿元，上交税金3.8万亿元，进入世界500强的94家大陆企业中有84家是国有企业。

　　事实上，短时间内央企之间进行合并，此前很少出现。在2013上半年曾经出现类似合并潮，在从1月初开始到7月中旬半年时间内，先后有彩虹集团公司整体并入中国电子信息产业集团、中国华粮物流集团并入中粮集团、中国二重整体产权无偿划入国机集团等三次合并，也使当时的央企数量减少3家。之后一直到南北车的合并。

　　而随着中远与中海运之间的合并，央企数量变为了107家，离国资委原主任李荣融未来央企100家左右合适的设想近了一步。

　　新金融记者 彭俊勇

　　作者：彭俊勇