天津自贸区构建新型金融高地

　　自4月21日挂牌以来，天津自贸区已经运行7个多月。作为北方唯一的自贸区，天津自贸区凭借独特的区位、经济优势，不断加快制度创新、金融改革、投资便利化等举措的落地实施，改革红利初步显现。

　　近日，记者从天津自贸区管委会获悉，今年1月1日至11月20日，自贸试验区新登记市场主体12189户，注册资本（金）3302.6亿元人民币。其中，内资企业10726户，注册资本（金）2134.02亿元；外商投资企业534户，注册资本1167.62亿元；企业聚集效益明显。

　　突出特色

　　日前，人民币被正式纳入特别提款权（SDR）货币篮子，成为我国金融改革发展的又一重要事件。这无疑将进一步推动人民币国际化的实现，为自贸区的各项金融改革提供更广阔的政策空间，改革步伐有望提速。

　　作为改革创新的“先锋队”，天津自贸区一方面在人民币跨境使用、资本项目可兑换、人民币国际化、外汇管理体制改革等层面为国家试制度，为今后全国推广积累经验；另一方面基于已有的优势，天津自贸区还将构建融资租赁、保理等新型金融高地。

　　统计数据显示，截至今年9月底，总部设在天津的各类融资租赁公司达到624家，其中金融租赁7家、内资租赁18家、外资租赁599家。而受自贸区改革政策影响，大量融资租赁机构逐渐在天津自贸区聚集，比如大唐、华电、华能、国电四家电力集团均在自贸区设立融资租赁总部，且全部完成增资，四大电力央企在东疆片区总投资已近百亿元。

　　就在不久前，由农行天津自贸区分行、农银金融租赁有限公司、汇众（天津）融资租赁有限公司三方对接合作，为承租人香港延信国际有限公司成功办理了国内第一单联合租赁与跨境租赁相结合的海洋工程装备融资租赁业务。该项目投资总额近1.8亿美元，业务模式颇具创新。

　　12月2日，国务院常务会议表示，支持天津自贸区以发展融资租赁为重点，在扩大人民币跨境使用、资本项目可兑换、跨境投融资等方面开展金融开放创新试点，成熟一项推进一项。

　　为此，国家还给了天津自贸区两项专属政策：一是正在筹备设立中国金融租赁登记流转平台，推进租赁资产登记、公示、流转等试点；二是争取到“银监会积极支持银行将新设的专业子公司或专营机构落户天津自贸试验区”的专属政策，推进银行业金融机构在天津自贸试验区内专业化发展。

　　不仅如此，天津自贸区即将迎来一波高含金量的金融政策。人行天津分行副行长刘通午透露，由人行天津分行牵头制定的天津自贸区金融创新政策文件已走完相关审批程序，近期有望发布，涉及QDII2试点、限额内资本项目可兑换等改革内容。其中，部分政策已有项目储备，比如关于允许跨国企业集团开展跨境双向人民币资金池业务，目前有超过16家企业计划开展该业务。

　　在服务京津冀协同发展上，天津自贸区管委会方面表示，京津冀三省市国税、地税部门将建立统一互联网办税平台，实现资质互认、征管互助、信息互通；在京冀地区复制推广进口商品保税展示交易模式；并支持三地企业利用自贸账户开展境内外融资等。

　　最新的消息是，12月4日，京津冀跨境电商产业联盟成立，搭建三地跨境电商企业交流平台。随着京津冀一体化的推进，更多京津冀合作交流平台将陆续落地，三地经贸联系日趋紧密。

　　台企“加盟”

　　由于对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，减少和取消了资质要求、股权比例、业务范围等方面的准入限制，外商投资企业陆续入驻天津自贸区。记者从天津自贸区管委获悉，自贸区挂牌至10月底，天津自贸区外商投资企业备案362家，对外直接投资额达43.1亿美元。

　　今年10月中旬，一支来自台湾证券、保险、高校及行业智库等领域的专业代表团到天津自贸区考察，他们关心自贸区的改革创新，希望寻找合作机会。

　　“目前很多金融创新政策逐步在天津开放，台资企业未来想要拓展华北市场，一般都会优先评估天津市场。”一位参与自贸区考察的台湾证券机构相关负责人向新金融记者表示，台资证券机构投资一般卡在政策层面，比如是否允许台企在自贸区设立合资证券公司开展境内外证券业务等政策及配套措施尚未落地。

　　该负责人表示，其公司一直在关注自贸区有关外资金融机构的政策，如果天津自贸区政策率先开放的话，会考虑在天津自贸区设立一家合资证券公司，并主攻与FT账户相关的跨境投融资业务。

　　天津市台办统计显示，截至今年10月，在津投资的台资企业有2282家，合同投资总额186.59亿美元，合同台资额108.34亿美元；同期，含自贸区在内的滨海新区累计审批台资企业有1200家，其中台湾统一企业集团、台湾元富证券公司、华锐物流等台资企业均将投资项目放在了天津自贸区。

　　记者采访中了解到，台资企业对天津自贸区兴趣很大，他们最关心是自贸区的政策开放程度、政策连贯性、业务方面是否享受国民待遇以及行政审批是否便利等问题。

　　而这些也正是自贸区制度创新、金融改革的方向：比如简化行政审批手续、实行负面清单制度；启动投融资便利化、利率市场化和人民币跨境使用改革试点，并计划运用各类保险工具助力自贸区企业“放心”发展。

　　新金融记者 袁诚

　　作者：袁诚