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赵秀池:多方政策支持 助力粤港澳大湾区规划实现

看中华 最新资讯 2019-05-14 02:37:52

  经济日报-中国经济网北京5月13日讯(记者沈慧)中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》已近三个月。承载着历史使命与机遇的粤港澳大湾区在纲要总体布局下,各项建设开始稳步推进。与粤港澳大湾区建设相关的珠江实业招商蛇口格力地产等股票近期表现不错,除了大盘整体向好等因素,各方对大湾区预期保持积极乐观的态度更为关键。对于投资者而言,梳理粤港澳大湾区发展缘由与过程,将有助于研判各城市、重点产业与企业走向。

  粤港澳大湾区规划发布前后,珠海刚好迎来建市40周年。从小渔村发展成为在国内具有影响力的国际旅游城市,珠海的成长轨迹在某种角度上有着大湾区的身影,甚至勾勒出未来轮廓——产业结构合理,经济发达,生态宜居。珠海摒弃了国内很多城市先发展经济后治理环境、先粗犷后精细的老路子,在改革开放和建市之初便以超前的视角实施总体布局,成为粤港澳大湾区乃至更多地区实现高质量发展的学习样板。

  珠海取得这一成绩离不开党和政府的正确领导,更离不开社会万千个体的艰苦奋斗与凝心聚力。党的十八大以来,珠海经济保持高速度和高质量增长,新的经济业态不断诞生,与原有经济体系形成补充、丰富与互动。如何做好新时代经济发展与产业结构的顶层设计,不但考验着政府的执政水平与组织效率,也考验着市场各方的决策与实力。在挑战和机遇并存的时空中,城市运营商应运而生并崭露头角,通过有效盘活、整合各类资源,推出产业多元化发展和专业纵深化发展平台,打造创新概念的产业链条,加强重点项目建设和示范作用,以满足城市高质量发展与产业结构持续优化的要求。城市运营商与市民同舟共济,挑起经济建设与社会责任的重担,也随着城市提档升级获得了更广阔的发展空间。

  在粤港澳大湾区特别是作为前沿阵地的珠海,活跃着不少这样深耕多年的实力企业,他们既是成为市场上充满活力的经营者,也是政府号召的积极践行者。其中,格力地产给笔者留下了深刻的印象。无论是对当地人才的引进,还是在港口建设、生态环境保护等方面,这家企业都有着突出表现,体现在既能对政府决策部署一以贯之地坚决执行,履行企业社会责任,同时有足够实力展开竞争,提供符合市场诉求的高质量产品。

  结合珠海市政府在2017年1月发布的《珠海市人才引进核准办法》,作为城市综合服务商的格力地产曾推出“珠海优才置业计划”,对人才购房减免房款金额最高达50万元。而在产业布局方面,格力地产早在2013年便抢先进入独具优势的海洋经济产业,开发了包括海岛建设、游艇码头建设、国家级中心渔港建设等30多个项目,多项工程更被列为珠海市重点建设项目,形成了以渔港建设及沙滩修复带动滨水休闲产业链发展、以海岛建设带动海岛旅游产业链发展、以渔港建设带动海洋渔业产业链发展、以码头建设带动高端游艇产业链发展的局面,对珠海市海洋经济产业贡献卓著。

  格力地产的生态环境保护工作同样非常突出,肩负着珠海“一带九湾”中淇澳湾、唐家湾、凤凰湾、香炉湾、新洪湾等诸多海岸修复以及珊瑚、水松林、红树林等保护工作的重任。其中,香炉湾沙滩修复项目凭借良好的生态文明示范性,被住房和城乡建设部授予“2017年中国人居环境范例奖”,成为全国同类项目中最具权威价值和含金量的样板。沙滩的修复为市民和游客提供了更具文艺氛围的旅游休闲空间,给珠海市增添了一道靓丽的沙滩风景,据报道,目前香炉湾沙滩已成为市民与游客休闲旅游的首选,积极促动了当地旅游产业发展。

  珠海为粤港澳大湾区城市群的可持续发展提供了宝贵参考。为了保证粤港澳大湾区规划目标的实现,笔者认为,各城市未来制定相应的人才政策、产业政策、生态环保政策尤为重要。

  首先,粤港澳大湾区建设需要人才政策支持。无论是区域竞争,还是城市竞争,实际上都是人才的竞争。去年,各城市爆发的人才大战已经印证了这一点。粤港澳大湾区的发展亟需与之匹配的人才引进,要根据规划大胆突破,创造更具吸引力的引进人才环境与制度,实行更积极、更开放、更有效的人才引进政策,并切实为其解决好住房、教育、医疗等配套问题。我国自古就有安居乐业一说。安居是乐业的前提,只有实现了安居,人才能无忧无虑地工作,为社会创造更大价值。因此,人才引进不应只是落户问题,而是要为人才提供宜居宜业的生存环境,最大可能地释放人才能量,发挥出人才智慧与作用。

  其次,粤港澳大湾区建设需要多元化产业政策支撑。规划目标的实现需要一系列与之匹配的产业培植和导入。粤港湾大湾区未来要建设国际科技创新中心,需要打造高水平科技创新载体和平台;要构建具有国际竞争力的现代产业体系,加快发展先进制造业,培育壮大战略性新兴产业,加快发展现代服务业,大力发展海洋经济。各城市要依据各自的资源禀赋确定优势产业,为产业发展大开绿灯,提供相应的税收优惠、金融支持、人才引进等政策。

  最后,粤港澳大湾区建设需要制定最严格的生态环境保护制度与政策。根据规划纲要,大湾区要打造宜居宜业的生态环境,建成生态环境优美的国际一流湾区。根据库兹涅兹环境曲线,随着经济发展,生态环境会经历“好—坏—好”的过程。在经济发展的初级阶段,生态环境良好。随着经济起飞,生态环境变得越来越差,甚至遭到严重破坏。而后,人们开始注重环境保护,生态环境又开始好转。粤港澳大湾区建设应当以珠海为发展蓝本,拒绝边开发边污染的老路,而是一开始就要高标准建设,注意生态环境保护,像对待生命一样对待生态环境,实行最严格的生态环境保护制度。同时,要制定严格奖惩制度,推广典型经验,以实际行动践行绿水青山就是金山银山的理念,使粤港澳大湾区天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

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