现行养老保险制度存在“玻璃门” “低进低出”适合农民工

今天春节回四川过年时，万荣把她和丈夫老陈的“新农保”交了。她选择每年交100元，据村里人说以后每个月可以领到80多元的养老金。

对于万荣来说，虽然每个月80元比没有好，但绝对不够养老。她后悔的一件事是前两年有亲戚告诉她，社保局允许补缴5万元就可以加入城里的养老保险，但她当时觉得贵，没舍得交。

截至2016年底，像万荣这样50岁以上的“高龄农民工”已经超过5400万人了。长期研究农民工问题的北京大学光华管理学院教授章铮表示，面对50岁以上的农民工占比越来越高，尤其是新增农民工以高龄为主的现实，政策应该考虑给他们一定的养老补偿。

中国人民大学公共管理学院教授李珍在接受第一财经记者采访时表示，在现行养老保险制度下，农民工养老问题是无解的：不允许加入，农民工将老无所依;允许加入，养老保险基金将难以承受。

她建议，在城镇职工养老保险制度之外，建立与非正规就业相适应的“低义务低保障”的国民养老保险制度，用来解决包括农民工在内的非正规就业人群的养老问题。