永 州 财 政 信 息 第 四 期

永州市财政局办公室                  2016年3月23日

目   录

【工作动态】

○ 市财政三大举措支持易地扶贫搬迁

○ 冷水滩区开展违规发放奖金津贴补贴补助专项检查

○ 蓝山县创新管理方式推进财政投资评审工作

○ 宁远县“三个创新”全面提升街道社区经济收入

○ 经开区“四项措施”力促财政转型

○ 回龙圩管理区财税工作迎难奋进谱新篇

○ 冷水滩区财政局荣获“永州市文明标兵单位”称号

○ 简讯二则

【工作动态】

市财政三大举措支持易地扶贫搬迁

3月15日，我市召开全市易地扶贫搬迁工作电视电话会议。在会上，市财政部门明确提出，从三个方面入手，全力做好资金筹集、安排使用和监督管理工作，大力支持易地扶贫搬迁，推进精准脱贫。

一是积极筹措资金，落实资金保障。“十三五”时期，全省将对约80万建档立卡贫困农户实施搬迁，按照人均6万的标准，总投资规模约480亿。其中：中央预算内投资补助及农户自筹建房资金80亿，通过省级投融资主体筹措资金400亿，这400亿资金又分三块来源：通过地方政府债券筹集资金78亿，通过专项建设基金筹集资金40亿，通过长期政策性贷款筹集资金约282亿。全市各级财政在做好资金承接准备工作的同时，将多渠道筹集资金，加大对易地扶贫搬迁工作的投入力度。大力加强项目和资金整合，将易地扶贫搬迁项目与农村危房改造、水库移民等项目统筹推进，将扶贫专项与农村危房改造、山洪地质灾害、水库移民、小城镇建设、美丽乡村等涉农资金统筹使用，重点支持易地扶贫搬迁地区改善基础设施条件、完善公共服务体系、发展后续产业。同时，全市各级财政将采取整合相关财政专项资金和增加年度预算安排，以政府购买服务方式，逐年向县级项目实施主体支付易地扶贫搬迁项目费用，用于偿还易地扶贫搬迁项目资金本息。

二是尽快搭建平台，主动加强对接。按照“中央统筹，省负总责，市州组织，县抓落实”的管理体制，各县区政府将按照市场化运作原则，在现有的县级融资平台公司下设立子公司，明确其为县级项目实施主体。2016年，省里安排我市扶贫搬迁29285人。省财政将会同省发改委、扶贫办以搬迁贫困人口为主要因素，测算并下达地方政府债券资金、专项建设基金和长期政策性贷款资金的控制额度，省扶贫公司将在近期下拨相关资金。市财政将督促各县区要尽快与县级项目实施主体签订政府购买服务协议，并抓紧做好与省扶贫公司的对接；督促县级融资平台公司承接省扶贫公司地方政府债券资金和专项建设基金，并注入县级项目实施主体作为项目资本金，为其取得长期政策性贷款创造条件；督促县级项目实施主体与省扶贫公司签订项目借款合同，落实长期政策性贷款资金，尽快启动易地扶贫搬迁项目建设。

三是及时拨付资金，强化资金监管。为切实加强对易地扶贫搬迁资金的监管，市财政将按照《湖南省易地扶贫搬迁项目资金管理办法》等文件要求，督促各县区项目实施主体必须将易地扶贫搬迁业务与其他业务物理隔离、独立封闭运行；对地方债券资金、专项建设基金、长期政策性贷款资金和贷款贴息资金分别建立台账制度，实行专户专账管理，严格专款专用；建立易地扶贫搬迁项目资金定期统计报告制度，按时上报项目进度及各类资金使用情况。同时，加强对搬迁项目的绩效评价，并会同审计、监察等部门，加大监督检查力度，严肃查处截留、挤占、挪用等违法违规行为，确保各项财经纪律落到实处，切实提高资金使用绩效。

（市财政局农业科 办公室）

冷水滩区开展违规发放

奖金津贴补贴补助专项检查

为贯彻落实中央“八项规定”和省、市、区有关规范津贴补贴工作的规定，严肃财经纪律，1月14日-1月30日，冷水滩区财政局联合区监察局、区人社局、区审计局等单位组成专项检查组，对全区近200个党政机关、参照公务员管理的事业单位、全额拨款事业单位、差额事业单位、部分自收自支事业单位2014年--2015年奖金津贴补贴补助发放情况开展了专项检查。

专项检查的内容包括超项目、超标准、超范围发放补贴和奖励性补贴；违规发放过节费、购物卡及物资；违规发放加班、值班补助和未休年休假补贴；违规发放各种奖金；违规发放职工福利以及创卫、治安巡逻、市场管理等补助。在检查时不走过场，检查全覆盖，不漏查一个单位，不漏查一个项目，对于发放规范公务员津贴补贴以外的各种奖金津贴补贴补助项目要求单位提供政策依据。

在专项检查过程中发现，该区大部分单位严格贯彻中央“八项规定”相关要求及省、市、区有关规范津贴补贴工作的规定，没有发现违规发放情况。但仍有少数单位存在一定问题，主要表现在以下几个方面：违规发放考核考勤补助;违规发放未休年休假补贴;违规发放目标考核岗位责任制考核补贴;发放创卫补助天数偏高;发放独生子女费超标；有的单位发放创卫、治安巡逻、市场管理补助没有附单位时间安排表;有的单位发放控违拆违补助没有附发放依据。

检查结束后，该区财政局对检查中发现的问题及时发出了整改通知书,要求相关单位对发现的问题限期进行整改；对于违规发放奖金津贴补贴补助的责令单位收回并上缴区财政。目前,违规发放的65.78 万元已上缴该区财政。

(冷水滩区财政局 顾军生 罗小平)

蓝山县创新管理方式

推进财政投资评审工作

近年来，蓝山县财政投资评审中心在投资的源头上创新管理方式，不唯增，不唯减，只唯实，确保干净、清廉、务实。评审领域已拓宽到房屋建筑、市政道路、公路桥梁、农田水利、节能减排、环境保护、园林绿化、国土整治、综合开发、廉租住房、中小学危房改造、网络信息化、政府采购等政府性投资项目的多个领域，及时高效地完成了县委、县政府交办的重点项目预结算审核，为政府决策和财政节支提供了科学依据，保障了财政资金的安全、高效运行。2015年，全县完成评审工程项目704个，较上年增加182个，送审总额114.34亿元，较上年增加265%，核减2.46亿元。

完善评审制度，提高工作效率。为了更好地规范财政评审工作，出台了《关于规范工程预（结）算文件整理、送审工作的通知》和《财政投资基本建设工程造价管理实施细则（试行）》，召开了全县财政投资评审工作会议，并对各单位工程管理人员进行了相关法律、法规、政策的培训。另外，中心评审人员经常下工地宣传评审管理的相关规定，让施工单位明确各自在评审中的职责。同时，加强对招标文件和施工合同的审查，在招标文件和施工合同中约定“最终结算必须以财政评审的结论为准”，堵塞了招标文件和合同条款当中的漏洞，杜绝了合同改变招标文件实质性内容以及阴阳合同的现象，既强化了财政评审职能，又合理规避了财政评审的风险。

提出科学建议，挖掘评审潜力。随着各级政府基本建设投资的力度加大，新增项目越来越多，涉及的投资领域越来越广，该县财政投资评审中心结合政府投资项目情况，各项目互通余缺，利用掌握的新技术、新工艺、新信息，通过科学合理的建议，为政府的科学决策提供帮助，真正做到合理利用和节约每一分钱。比如，针对蓝山县各个项目土方余缺不均衡的情况，提出二广高速连接线项目和口岸物流园项目的余土外运到东方大道、示范性中学、学府路、五里南路等项目，这些内运的项目不计算造价，建议采纳后，为财政节约支出2000多万元；根据标准厂房施工图纸设计部分功能不适合特定企业的情况，及时向政府提出修改设计标准的建议并得到采纳，共为财政节省支出1000多万元。

评审关口提前，杜绝虚增造价。真正节约财政资金是在项目方案的评审环节，往往一个方案的不同选择，节约的造价就不仅是几十万、几百万，甚至是上亿。例如，某建设项目，按照原设计单位测算，概算需要8个亿的项目。财政评审中心方案在设计上提前介入，提出依地势而建可以减少土方开挖量、减少地下室混凝土用量，进而减少消防、给排水、暖通的造价；建议外墙设计简单化、材料本地化；按照非震区设计标准设计基础、合理确定混凝土标号和钢筋用量；节能设计的优化等等。最后预算降到不到5个亿，大大节约了财政资金。通过“评审先行”，大力压缩了申报不实的项目预算，减少了财政投资项目决策上的盲目性，为政府基本建设项目招标和国库根据工程进度拨款提供了真实可靠的依据。

注重过程管理，合理设计变更。施工过程是一项知识性、技术性、专业性很强的工作，这就求评审工作者不但要有工程造价方面的知识，还要需要有地勘、设计、施工技术、法律等方面的知识。针对建设单位、施工单位技术力量薄弱的情况，主动帮助他们解决问题，对那些施工单位里面的管理高手，利用自己掌握的知识钻法律、规范和合同的空子的人，又需要据理力争，以理服人，杜绝施工单位恶意签证、诱导设计单位搞不合理设计变更，既要保障施工单位的合法权益，又要维护政府财政正当利益。注重施工过程管理，合理确定设计变更，可以杜绝投资浪费，保证财政资金的安全和高效。

主动接受审计，确保高质高效。2015年，蓝山县财政投资评审中心主动向县政府提出所有的评审项目都接受审计，预算评审联合出具结论，结算评审财政投资评审中心评审后提交审计局审计，由审计局下发审计结论，凭审计结论办理结算。同时，全面推进了财政投资评审购买社会中介服务工作，坚持依法依规购买与严格监管并重的原则，把购买服务与促进评审项目管理方式改革相结合，有效解决了“买得值”的问题。

通过大胆尝试政府采购，实行财政评审购买服务，不仅保证了评审质量，而且提高了评审速度，降低了购买成本，有利于控制评审风险和理清财政投资评审与项目单位、中介机构的职责，评审效率得到大大提高。（蓝山县财政局）

宁远县“三个创新”

全面提升街道社区经济收入

近年来，宁远县紧紧围绕打造宜居宜业的发展目标，创新方式，抢抓基础设施建设、棚户区改造、城中村改造的机遇，全面提升街道社区经济收入。

一是创新基础设施建设方式。总结老宁道线五里桥村段宝峰路改造经验，探索城区支道巷路建设新模式。政府负责路面建设资金，其余的按照管辖范围全部分段交由社区(村)来实施，包括工程实施，所涉及的土地、拆迁、门面、安置都由社区(村)统一调配、调剂，矛盾由村(社区)协调解决。逐步改变政府靠征地卖地收入修路的低效模式，街道、社区(村)规划范围内的道路建设交由街道和社区(村)自主组织实施，政府实行奖补。社区通过修路促进土地增值获得集体经营收入，居(村)民通过开发安置直接受益，充分调动社区、居(村)民的积极性。

二是创新棚户区改造方式。城区棚户区改造实行“四个为主”：即列入棚户区改造片区的住户以联户联建为主；组织实施以街道、社区(村)为主；规划设计、指导监理以住建房产部门为主；验收奖补以住建房产部门、棚改办为主，奖补资金由财政打卡发放到户。在遵循原则上：服从政府统一规划；门面、地面、层面互相自我调剂；多余门面、地面政府兜底收购，统一开发公益设施；地下管网基础设施投入政府为主。在奖励政策上：住房改造建设达到规定时间进度、规划设计要求、工程质量标准，政府根据价值、地段、层高等因素，在拆迁补偿包干、建设税费优惠、经营税费优惠三个方面，给予不同奖励政策。在安置补偿上，实行就地安置拆建、异地安置拆建、货币直接补偿相结合。在开发方式上，坚持社区(村)开发、引进开发商开发、棚改危改开发、棚改户危改户自己联合开发相结合。

三是创新城中村改造方式。城中村改造实行“四个为主”：即组织实施以街道、社区(村)为主，工程进行招投标，多余地面、层面收入作为社区(村)集体收入；地下管网基础设施投入以政府为主，并组织统一施工；道路等地面工程以街道、社区(村)组织实施为主；规划设计、指导监理、验收奖补以住建部门为主，资金由财政打卡发放到户。纳入城中村改造做到“三个必须”：必须服从政府规划设计要求；必须按要求在规定时间统一组织实施到位；必须按规定的地面面积联户联建，自我调剂平衡，土地性质不变。各个城中村、城郊村按规划要求和产业布局，把村里的房子联户联建起来，多出来的土地能够复耕的作耕地，不能复耕的作为集体经济或建成公益设施，或者交给政府进行拍卖，增加村级集体和老百姓经济收入。各街道整合利用好现有的集体资产和各类资源，组织便民服务、商业服务，从服务中获得收入。

(宁远县财政局　魏毅)

经开区“四项措施”力促财政转型

2016年，永州经开区预计全年财政总收入 1.86亿元（国税4000万元，地税13600 万元，非税1000万元），较2015年增长30%；预计财政总支出2.92 亿元，较2015年增长 30 %。财政工作以促发展、强保障、提效益、控债务为重点，力促财政工作转型。

在做大经济“蛋糕”上添措施。始终把促发展作为财政工作的第一要务，不断改革创新财政促进经济发展的方式和手段，充分发挥财政资金的引导和撬动作用，全力支持经济发展，培育骨干财源，不断聚集财政增收后劲。

在提升财政保障能力上下功夫。以提高财政收入质量为核心，全力确保完成收入任务；积极做好财税体制改革应对工作，力争更多的政策和资金支持；汇同各部门积极做好对上衔接，争取上级更多资金支持；全面贯彻落实中央八项规定，修订完善会议费、公务接待费和差旅费管理办法，规范财政支出行为，将更多的资金用于保障和改善民生。

在提高资金使用效益上出实招。全面深化专项资金改革，全面开展部门预、决算和“三公”经费公开工作，积极推行国库集中支付和公务卡改革，不断扩大专项支出和部门综合绩效评价试点范围，全面落实财政投资评审制度，认真开展盘活财政存量资金整合工作，切实提高专项资金使用效益。

在加强债务管理上建机制。加紧制定全区债务管理办法，通过实施举债审批制度、离任审计制度和责任追究制度，切实把住新增债务关口；通过实施债务变动报告制度，及时准确掌握债务家底；通过实施存量债务分类管理制度，逐项落实化解债务责任主体，逐步化解存量债务，切实把政府债务控住管好。             （经开区财政局  伍双武）

回龙圩管理区财税工作迎难奋进谱新篇

　　

近年来，永州市回龙圩管理区财政税务局紧紧围绕市委、市政府及回龙圩党委、管委会的中心工作，积极履行财政职能，努力推动经济社会科学发展、跨越发展。在经济基础薄弱、税源少、经济形势严峻的形势下，回龙圩管理区财政税务局狠抓税收征管，通过全局上下的共同努力，取得了可喜的成绩。2015年，全年完成财政收入4081万元，较2014年增长15%。该局财政入库、财政管理及财政监督等工作都有了长足的发展，达到了新的高度，谱写出回龙圩管理区财税工作的新篇章。

推进财政改革 竭力打造阳光财政

　　竭力打造阳光财政。通过深入调查研究，回龙圩管理区财政税务局从“三公经费”、公务用车使用、财务人员考核、财务管理和专项资金管理方面入手，根据实际存在的问题，找准漏洞，深度剖析，精准发力。该局相继完善和制定了《财务管理办法》、《财务人员考核办法》、《委派财务人员考核管理办法》、《公务用车管理办法》、《专项资金管理办法》、《“三公经费”管理办法》、《建筑耗材税收征收办法》、《大额资金使用管理制度》等8个规范性文件，从制度层面上进行改革，规范了财务管理工作，实现了财政工作的阳光运行。

　　深化绩效预算管理改革。扎实开展预算绩效评价，进一步完善评价体系。在强化事前控制，提前细化预算编制，推进实现绩效目标全覆盖。特别是在马河流域治理、阳光工程两个重点绩效管理评价项目上，该局抓好了事中执行，强化了支出执行结果的通报考核，落实了专项资金绩效分配改革，严格实施了中期评估，加快了预算执行，动态优化了支出结构。严格事后审查，加大结余结转资金的清算力度和决算审查，完善财政支出绩效评价体系，强化结果运用，推动了全区绩效评价扩面增量，提高资金使用绩效。

提升理财水平 促进财政稳健运营

　　永州市回龙圩管理区经济基础薄弱，缺乏支柱型、带动型企业，新入住企业处于建设阶段，短期内不能形成可用税源。耕地占用税和契税大部分是财政自身缴纳，属于一次性税源，虽然不是空转收入，但形不成可用财力。在这种严峻形势下，回龙圩管理区财政税务局通过提升理财水平，促进财政稳健运营。

　　强化资金管理，妥善安排财政预算。一是利用上年度结余资金增补本年度预算资金，二是采用“据实拨付”的办法安排预算支出计划。上年度的结余资金，能反映出该部门经费使用的实际情况，采用“余则减，负则增”的办法，更加科学合理地调配了部门间的预算金额，将预算收入这块大蛋糕分细分好。“据实拨付”，以财政部门审核认定的、实际发生的支出定计划，杜绝了虚报、夸大的支出，使预算支出分配兼具公平与效率。通过加强预算管理，2015年的实际预算执行比年初制定的预算计划节约920万元。

　　整合预算外资金，确保重点项目建设。加强对预算外资金的管理，整合管理区预算外资金，实行项目资金“打捆使用”的办法，保证了管理区重点项目建设资金的筹措，确保了重点项目的有效推进。通过对预算外资金“打捆”使用的办法，将能使用的各类资金投入到需要保障的重点项目中，有效解决了管理区重点项目建设资金的短缺难题，提升了资金使用的效率，体现了项目资金筹集和使用的精准性、集中性，也体现了资金使用的灵活性。

　　减免财税任务，保障刚性支出。全年共有12个财税任务机关的上交任务全免，共计免除46万元；减免30%财税任务的基层单位6个，共计减免30万。两项合计减免76万元。在这种情况下，管理区财政预算保障了机关伙食补助、年度绩效工资、城管市管中心的刚性支出554万元，确保了各单位正常运转。

　　充分利用资金，增加利息收入。面对管理区日益增多的各类资金，本着为管理区增加收入的原则，管理区财政局统一在一家银行开立账户，将全区所有单位的资金统一存入该账户，并与银行协议存款利率，以此扩大资金收益。回龙圩管理区财政税务局与江永、回龙圩多家商业银行谈判商榷，最终确定回龙圩农商银行、江永县农业银行和回龙圩邮政储蓄银行三家为目标银行，并约定年化利率。截至2015年12月底，共为管理区增加利息收入68.6万元。

　　开展业务培训，提升业务能力。随着管理区形势的变化，建设资金的大量流入，财务人员的工作变得越来越重要，工作能力和业务素质也亟提升。2015年，该管理区举办了4次财务人员业务培训，为了保证授课的科学性、前瞻性，专门邀请市里的专家教授和上级部门的领导授课讲学，全年共计培训财务人员460人次，解决了全区多年来会计证未年检年审和办新证的问题。2015年初，财政系统按照国家、省、市的相关规定，初步组建并启用了财务电算平台，经过培训和后期的现场指导，目前该区财务人员较为熟悉系统操作，能独立进行信息的录入和修改、查询等基本操作。

创新监管方式 强化财政监管力度

　　回龙圩管理区财政税务局在推进财政改革创新同时，进一步提升履职能力和财政管理科学化、精细化和绩效化水平，强化财政监管力度。

　　着力创新体制，加大财政执法检查力度。一是完善预算执行管理。进一步完善部门预算从编制到执行的各项规定和管理办法，完善公用支出定额标准体系。加强预算支出监管，对预算外支出实行严格的管理，除因特殊情况需要追加的项目外，一般不予安排预算外支出，提高预算执行的均衡性、安全性、时效性。加大统筹力度，保证重点支出需要。继续压缩行政事业单位公用经费，严格控制一般性支出。二是大力开展财务检查。回龙圩管理区财政税务局组织管理区财务人员，分三组对各单位进行了财务大检查，重点核查了各单位会计凭证和存量资金节余情况。通过检查发现，各单位实际存量资金额度1726万元，财政局协调有关单位将这些资金上缴财政，统一用于管理区所需各项开支的统一调配。

　　加强政府投资项目监管。2015年3月，该区成立了财政投资评审中心，进一步加大了财政评审力度，强化项目投资控制。截至12月底，共评审财政投资预算项目122个共15770万元，结算项目69个共4542.2万元，审减金额1127.9万元，综合审减率7.3%，有效地遏制了高估冒算、弄虚作假的不良现象，提高了政府资金使用效益。

　　加强预算执行动态监控。完善预算执行动态监控系统建设，健全预算执行动态监控运作机制，不断扩大动态监控范围，合理确定监控重点，全面跟踪财政资金的申请、审核、支付、清算全过程。每月5日前，财政税务局将全区各单位经费户资金和专户资金，全部汇总至财政局，并对资金使用和结余进行“一帐式”管理，确保财政资金使用安全。

　　强化财政资金监督检查。充分整合监察、审计、财政等力量，加大对各预算单位财务收支的监督检查力度，坚持日常监管与专项检查相结合、切实维护财经纪律的严肃性。

　　强化采购全过程监督。以制度建设为基础，以信息化为手段，优化政府采购程序，妥善处理政府采购与公共资源交易整体改革的关系，不断提高政府采购的服务效率。强化政府采购项目的跟踪问效力度，提升政府采购的服务质量和水平。

落实廉政责任制 推进机关自身建设

　　“打铁还需自身硬”，回龙圩管理区财政税务局局长何泽荣作为该区财政工作的领头雁，狠抓党风廉洁责任制的落实，推进机关自身建设。

　　健全和改进学习教育制度，狠抓政治理论学习和理想信念教育，着重学习党的群众路线思想精髓。完善并落实调查研究制度，认真落实机关党建工作责任制，坚持民主生活会、中心组学习等规章制度，联系财政工作实际，积极践行群众路线，开展“回头看”活动。组织开展机关作风自查自纠工作，坚决遏制“四风”，深刻警醒和教育财政干部要加强党性修养,始终做到为民务实清廉；积极配合区群众路线活动办，牵头和协办开展全区“四风”问题整治活动。深入开展领导干部“走基层”、“双报到”、“结对帮扶”等活动，回龙圩管理区财政税务局领导积极与基层单位、村社联系，采用“一帮一”、“多帮一”等方式，结对帮扶基层困难的党员、群众，尽心尽力及时办理群众普遍关心和迫切需要解决的问题。同时，对群众来信来访问题高度重视，做到及时答复、妥善处理，去年共受理群众来访2件，及时将有关情况反馈给相关部门处理，办结率和满意率达到100%。

　　加强干部队伍建设。回龙圩管理区财政税务局研究制定了财务人员大轮岗的方案，按照区党委、管委的指示要求，对全区财务人员进行了一轮彻底的、范围广的岗位轮换调整；同时把财务人员的管理权限纳入财政局下属会计核算中心统一管理，并相应制定了委派财务人员的管理办法。通过上述措施，杜绝了轮岗前个别财会人员半年不予记账或报账的现象，使财会人员管理步入良性轨道，财会工作有较大改观。年终时，对全区财会人员按照《财务人员管理办法》进行考核，奖优罚劣。

　　加强党风廉政建设。健全反腐败领导体制和工作机制，落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，完成惩防体系建设各项任务。完善财政内控监管机制，加强了廉政风险防控管理，规范权力运行流程。

　　春风春雨春灿烂，新年新岁新起点。2016年将是永州市回龙圩管理区财税工作的改革之年、创新之年、奋进之年，该局将进一步加大财政改革力度，推行科学理财，促进增收节支，拓宽融资渠道，保障资金需求，为永州市回龙圩管理区的建设添砖加瓦。   （回龙圩管理区财税局 何泽荣）

冷水滩区财政局荣获

“永州市文明标兵单位”称号

    近年来，冷水滩区财政局将精神文明建设贯穿于财政工作，通过开展一系列优质服务活动，转变干部职工思想和工作作风，增强干部职工道德文明素质。日前，该局荣获“永州市文明标兵单位”称号。

    一是领导重视，全员参与。为确保文明单位创建工作落到实处，该局实行目标化管理，局长负总责，班子成员各负其责，股室密切协作，任务分解到人。同时，以文体活动为载体，激活系统文明建设，整体联动，营造干部职工全员参与的浓厚氛围。

    二是内强素质，外树形象。局党组除开展正常工作外，狠抓领导班子自身建设，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和法制警示教育，凝聚力、战斗力和向心力得到进一步增强。在队伍建设方面，开展思想、作风、纪律集中学习教育，制定文明行为规范和服务承诺，学习先进人物事迹，组织政治、业务学习和培训，开设道德讲堂，树立文明财政人形象。

    三是加大投入，丰富载体。该局投入文明创建资金30余万元，改善办公条件和生活环境，深入开展“文明股室”、“文明职工”、“文明家庭”创建评比活动，文明创建活动延伸到单位每个角落，服务意识和大局意识得到提高，干部职工干事业的积极性明显增强。

四是拓宽形式，力求实效。该局通过开展一系列的社会活动，增强了干部职工的社会责任感。组织青年志愿服务队到儿童福利院、敬老院送温暖、献爱心、捐款捐物；结对帮扶两名品学兼优的贫困在读大学生，一直到大学毕业；组织青年志愿服务队参加全区的交通安全、创卫、创交模、创森等志愿服务活动和城区夜巡活动；组织青年干部积极参与网络文明传播，传递正能量，全年发表和传播网络文明信息3000余条。              （冷水滩区财政局 李四元）

简 讯 二 则

市财政局出台突发公共事件应急预案。为规范突发公共事件应急管理，增强突发公共事件应急预案的科学性、实效性和可操作性，近日,市财政局制定了突发公共事件应急预案。该局成立了一把手为组长的突发事件应急处理工作领导小组，并根据突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等，将突发公共事件分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级），主要对火灾、交通事故、盗窃案件、群体上访事件等突发事件处置程序进行了规定。同时，建立预警监测与信息报告机制，从事前和事后对突发事件进行较好的防控和处理。应急预案还明确，对参与应急处理工作表现突出的应急成员，按有关规定给予表彰和奖励；对参与应急处理工作不负责任、扯皮推诿，造成严重后果的人员，应依照有关规定追究其责任。（市财政局办公室）

宁远县“十二五”期间财政投资评审节减资金14.84亿元。“十二五”期间，宁远县财政投资评审中心累计完成项目评审4334个，评审金额93.89亿元，审减资金14.84亿元，审减率达15.8%,为全县政府性投资项目建设发挥了重要的保驾护航作用。近年来，该县财政投资评审中心始终坚持以提高财政资金效益为目标，坚持“客观、公正、科学、合理”的评审原则，建立健全“先评审、后预算，先评审、后采购，先评审、后支付”的防腐评审联动机制，在创新评审方式的过程中不断总结经验，重点做好社会关注的“民生工程”和“大项目建设”评审工作，有效遏制了政府投资领域中的高估冒算，促进了政府资金使用的规范性、安全性、有效性。                     （宁远县财政局　魏毅）

送：市委、市政府有关领导，省财政厅办公室，市委办、市人大办、市政府办、市政协办，市委政研室、市委办综调室，市政府办文秘科、应急办，市国税局、市地税局，本局领导。

发：各县区（管理区、经开区）党委书记、县区长（主任）、分管财政工作的副县区长（副主任）、财政局，市财政局各科室和所属单位。

通联E-mail:yzczbgs@163.com     

永简准字〔2014〕16号