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“房子是用来住的、不是用来炒的！”

前不久，国务院发布的《关于创新政府配置资源方式的指导意见》中，明确指出将支持各地区在房地产税等方面的探索创新，这也使得一直被称为是降房价“利器”的房地产税再度成为舆论焦点。

就在昨天，关于房地产税，又传来几大新消息。有专家表示：现在仍是对一二线城市征房地产税最佳时机；与此同时，房地产税一定可以降房价的观点再次被重申。而下一个房地产税试点理想城市将是……

1今年是对一二线城市征房地产税的最佳时机！

中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞指出，房地产税的推出是大势所趋，也是势在必行。仅从房地产角度来说，能够抑制投资和投机，调整房地产税收结构，同时也能够促进公平，调整收入分配，也有利于改善城市公共服务。

倪鹏飞表示，从时间上来说，十八届三中全会对改革有总体布局，若兑现改革承诺，至少在2020年房地产税的框架应该初步形成，并在全国一些重要的区域和城市开征。全国全面开征可能还需要一个过程。

事实上，2013年之前是最佳时机，因为住房相对比较短缺，房价一直在上涨，征收房地产税比较合适。现在房价已经出现新的变化了，特别是三、四线城市，征收房地产税的最佳时机也许错过，但是对于一、二线城市来说，房价还在上涨，开征房地产税仍是最佳时机，对抑制投资也比较有效。

倪鹏飞也给出建议：先在上涨过快的城市开征房地产税，再向全国推行。初步建立之时，征税起点可以高一些、税率低一些，门槛宽一些，像其他国家一样，通过一段时间将房地产税制度完整地建立起来。

2房地产税是降价“利器”？毫无疑问！

房地产税的出台能够降房价吗？有人“坚信不疑”，也有人表示“没那么乐观”。

全国人大财经委副主任委员尹中卿近日再次重申了房地产税是降价“利器”的观点：“房地产税降房价是毫无疑问的”。

尹中卿指出，房地产税有两大功能：

一是解决“房子是用来住的，不是用来炒得”的问题。制定房地产税法主要是保障居民居住的需求，包括刚性的需求，要抑制住房投资性需求，特别是投机性需求。

二是健全地方主体税种。“为什么很多地方跟房地产捆得那么紧？就是土地财政依靠土地出让金。房地产税可以健全地方主体税种，为地方政府提供稳定财政收入来源，解决长期中央地方财政职权划分不均的问题。”

那么，房产税和房地产税一样吗？

关于房产税和房地产税的讨论持续了很长时间，从2011年至今，每一次房价暴涨都会掀起房产税的大讨论。但讨论的多了，很多人连房产税和房地产税都混淆了。

事实上，在我国的现行税制体系中，并没有房地产税这一税种，但有名称相近的“房产税”。房产税开征于1986年，适用范围较窄，仅限于单位和个人的经营性房地产，对个人住房则实行免税,因此对百姓生活基本没有影响。

而房地产税，则是一个综合性概念，即一切与房地产经济运动过程有直接关系的税都属于房地产税。包括房地产业营业税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税等。简单一点说：“房地产税”包含了“房产税”，范围更大。

从最直观的感受看，房地产税的征收增加了个人持有房屋的成本，无疑和百姓生活与利益息息相关，为此备受关注。另外值得注意的是，在近两年国家正式文件或相关主管部门的言论中，都是使用“房地产税”这个概念。“房产税”似乎已退居二线。

那么，房地产税在2017年是否全面推行呢？按照北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文的说法，本届人大任期到2017年底，因此，预计房地产税法最快将在2017年底前通过，慢的话可能会在2017年底提交审议，在下一届人大任期内通过。

3下一个房地产税试点理想城市会是哪里？

房地产税对楼市宏观调控真的能起作用吗？

倪鹏飞指出，重庆的尝试是一个很好的观察。从实施效果来看，对“三无人员”的二套房开始征收房地产税变为对一套房征收，作为阻击炒楼的重要措施，很快起到了稳定重庆楼市的作用，尽管重庆房地产税税率不高。

与此同时，一些研究机构的研究结果也显示：上海、重庆两个城市的实践表明，房地产税对抑制房地产投资是有效果的，只是由于征收的范围和程度非常有限，综合效果还不够显著。

那么，下一个房地产税试点理想城市会是哪里？

“深圳”。

倪鹏飞表示，深圳是改革开放的排头兵，许多创新制度都是在深圳先行先试的。深圳目前的市场化程度比较高，应该更多地用经济而不是行政手段解决市场问题。内地房地产模式最初学自香港，这个桥梁是深圳，实际上是深圳学香港、全国学深圳。香港房地产模式体系中就有房地产税，深圳也可配套借鉴香港的经验，创造适合内地发展的模式，供全国借鉴。

2017年的楼市难道真要变天了？