财政的故事 邀您一起倾听

何洛，云龙人，从小爱好文学创作，读中专时有《谈读书的乐趣》发表于《中专学生报》。先后在村委会、乡政府、县委办、大理市财政局、大理州财政局工作。工作之余，勤于思考发现，已有近千篇文章发表于国家、省、州各级主流报刊。曾发行文学作品集《美酒·乐园》。
    问：何洛，您好。首先，恭喜您出版新书——《我以新闻视野解读白州财政》。请谈谈，您为什么要写这本书？
    答：您好。书的作用包括记叙历史、探索未来等。近年来，大理州财政事业的发展是有目共睹的，先后经历了收入突破100亿元、支出实现200亿元（包括上级补助部分）和财政改革步履矫健、构建现代财政制度初具格局的辉煌时刻。处于这样一个时代，我深感荣幸，便努力用键盘记录下这些稍纵即逝的新闻，借助媒体“传而广之”。而今白州迎来六十华诞，我将其汇编出版，是为了祝贺与铭记。由于信息来源的有限性、个人认知的局限性、结集出版的仓促性，该书难免存在偏差，我认为自己所写所报道的应该不及真实情况之百分之一精彩。主要是希望自己的一点努力，能为大理州财政事业发展记录下那一个个不平凡而又激动人心的时刻。
    问：请您介绍一下这本书?
    答：《我以新闻视野解读白州财政》全书长达751页，收录我于2012年至2016年5年间发表于《人民日报》《云南日报》《大理日报》《中国财政》《中国财经报》《中国县域经济报》《中国政府采购报》《中国会计报》《云南财政》等17个报刊杂志媒体的255篇文章，全书30万字，由云南民族出版社于2016年11月发行，首印1000本。
    问：听说，该书填补了我州财政发展新闻著作的空白，是全州首部财经类新闻专著。您有两篇文章发表于《人民日报》，分别是《大理：扶贫资金全程监督》《大理“三公”三年降三成》。请谈一下这两篇文章？
    答：这两篇文章均于去年发表于《人民日报》，是我在《人民日报》发表的第一篇、第二篇文章。
    《大理：扶贫资金全程监督》是2016年，在脱贫攻坚大会战中，大理州把坚持精准扶贫、精准脱贫作为“十三五”财政工作的主要任务之一，针对以往扶贫资金管理和使用中存在的问题，加大监管工作力度，全程跟踪监测，严肃查处挤占、挪用、截留、贪污扶贫资金的行为，始终保持对违纪违法行为的高压态势，确保了扶贫资金的安全高效使用。
    《大理“三公”三年降三成》是近年来，为了有效控制“三公”经费的支出，我州制订了专项整治工作方案，并建立联合检查制度，由州纪委牵头，财政、审计等有关职能部门共同参与，定期开展“三公” 经费支出专项检查。通过努力，大理有效压缩了“三公”经费支出，3年“三公”经费下降5000万元，同比下降35%。
    这两篇文章均引起强烈反响，《云南财政》《大理财会》随后进行了转发。
    问：您有篇文章发表于《中国财经报》，全文5000字，占据了一整个版面。请您介绍一下《洱海环湖截污PPP项目为何得以顺利实施》这篇文章？
    答：此文“事出有因”。大理洱海环湖截污PPP项目于2016年8月15日在2016第二届中国PPP融资论坛上作了经验交流。我认为这是个亮点，所以及时进行了采写报道。
    首先，洱海治理急需环湖截污工程 。2015年习近平总书记曾叮嘱，“立此存照，过几年再来，希望水更干净清澈”。为保护好洱海一泓清水，早在2013年9月大理州人民政府就决定实施洱海环湖截污工程并委托中国市政工程西南设计院进行规划设计。整个工程包含新建污水处理厂6座，新建截污干管（渠）320.3公里，新建提升泵站12座，配套新建混合调蓄池15座。
    其次，庞大的资金需求与PPP项目带来的“福利”。洱海环湖截污工程规划概算投资约为34.68亿元，占州本级和大理市2014年财政支出68.68亿元的一半。2015年州、市两级全年除民生外可用财力仅为10亿元。大理抓住国家推进政府与社会资本合作的机会，州财政局于2014年5月向云南省财政厅正式提出PPP模式实施大理洱海环湖截污工程申请。
    第三，PPP工作的努力与经验做法。从2014年11月开始至2015年9月止，为期10个月时间，大理州紧锣密鼓地先后完成了大理洱海环湖截污PPP相关申报手续。2015年9月25日，大理洱海环湖截污PPP项目终于入选财政部第二批示范项目。其中的经验、诀窍归纳起来就12个字：“一需求、二关键、三原则、四保障”。
    《洱海环湖截污PPP项目为何得以顺利实施》一文经《中国财经报》刊登后，引起上海济邦董事长张燎工程师高度关注，因为文章中提到“中介参与，专业保障。项目申报不是一帆风顺，在参加全国第一批PPP示范项目中落败，后来汲取经验教训，及时聘请了上海济邦咨询公司作为该项目的专业咨询服务机构，为项目顺利成为第二批全国示范项目提供了帮助。”为此，张董事特意了解到我的联系方式，并赠送我单位宣传册，与我成为好朋友。    （王镇涛 张 琴）