浙江省第十二届人民代表大会财政经济委员会关于2016年全省和省级预算执行情况及2017年全省和省级预算草案的审查结果报告

（原标题：浙江省第十二届人民代表大会财政经济委员会关于2016年全省和省级预算执行情况及2017年全省和省级预算草案的审查结果报告）

浙江省第十二届人民代表大会第五次会议审查了省人民政府提出的《关于2016年全省和省级预算执行情况及2017年全省和省级预算草案的报告》、2017年全省和省级预算草案。财政经济委员会在初步审查的基础上，根据各代表团的审查意见，对预算报告和预算草案作了进一步审查。现将审查结果报告如下：

一、2016年，面对复杂的外部环境和繁重的改革发展稳定任务，全省各级政府和财政部门深入贯彻中央和省委各项决策部署，认真落实省十二届人大四次会议决议，认真执行预算法，积极推进现代财政制度建设，优化财政支出结构，加强重点领域财政投入，推动经济转型升级，强化民生保障和改善，为促进全省经济平稳健康发展和社会和谐稳定提供了有力保障。同时，在预算执行和财政运行管理中还存在一些问题和不足：部分项目预算执行率偏低，资金使用绩效尚需提高，有的专项资金实质性整合还不到位，政府隐性债务风险和社会保险基金风险防范工作有待进一步加强。对此，必须高度重视，采取切实有效措施加以解决。

二、财政经济委员会认为，省人民政府提出的预算报告和预算草案，体现了中央和省委经济工作会议精神，贯彻了新发展理念，预算安排统筹兼顾，保障重点，注重绩效，符合我省国民经济和社会发展的目标要求，符合预算法的相关规定，预算草案总体可行。财政经济委员会建议，省十二届人大五次会议同意《关于2016年全省和省级预算执行情况及2017年全省和省级预算草案的报告》，批准2017年省级预算。

三、2017年是我省实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，做好今年的财政工作意义重大。财政经济委员会建议：

（一）牢固树立和贯彻落实新发展理念，充分发挥好财政职能作用。坚持以推进供给侧结构性改革为主线，落实积极财政政策，发挥对实施“拆治归”转型升级组合拳和重大规划、重大战略、重大项目的支撑作用。处理好政府与市场的关系，落实减税降费政策措施，推进政府产业基金实质性运作，发挥对振兴实体经济和创新驱动的引导作用。优化支出结构，完善民生事业可持续发展机制，建立健全绿色发展财力奖补政策，发挥对民生改善的保障作用。

（二）强化预算法治意识，切实增强预算的权威性和严肃性。要认真贯彻落实预算法和省预算审查监督条例，进一步增强预算法治意识，严格依法理财。坚持预算法定原则，强化预算约束，严格依照法定程序调整预算。清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项。加强预算执行管理和监督，进一步提高预算执行率。除涉密信息外，所有使用预算资金的地区和部门都要依法公开预决算信息，自觉接受社会监督。强化审计监督，充分运用审计结果，认真抓好审计查出问题的整改，严格查处违法违规行为，严肃财经纪律。

（三）积极推进现代财政制度建设，着力提高财政运行管理水平。规范财政事权和支出责任，完善省对市县的转移支付制度。推进专项资金的实质性整合，健全预算支出标准体系。强化预算绩效管理，充分运用绩效评价结果。坚持“促发展与防风险”并举，进一步加强政府债务监督管理，强化主体责任，切实管控和化解政府隐性债务风险。高度重视并切实防范社会保险基金运行风险。加快政府投融资体制改革，积极盘活政府性资产、资源和资金，增强财政资金统筹能力，提高理财能力和水平。

(原标题：浙江省第十二届人民代表大会财政经济委员会关于2016年全省和省级预算执行情况及2017年全省和省级预算草案的审查结果报告)