江西省第十二届人民代表大会财政经济委员会关于江西省2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展

（原标题：江西省第十二届人民代表大会财政经济委员会关于江西省2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的审查报告）

江西省第十二届人民代表大会第七次会议审议了省发展和改革委员会主任吴晓军受省人民政府委托向大会提交的《关于江西省2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告(书面)》及省人民政府提出的2017年国民经济和社会发展计划草案。省人民代表大会财政经济委员会(以下简称财经委员会) 结合会前初步审查和各代表团的审议意见，对计划草案和报告作了进一步审查。现将审查结果报告如下：

一、财经委员会认为，2016年, 全省上下深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央的各项决策部署，深入贯彻落实习总书记系列重要讲话精神特别是对江西工作的重要要求，在省委的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立五大发展理念，着力向改革开放要动力、向创新创业要活力、向特色优势要竞争力，妥善应对风险挑战，大力推进供给侧结构性改革，引导形成良好社会预期，全省经济发展保持总体平稳、稳中有进、稳中提质的良好态势，经济结构持续优化，新旧动能转换加速，发展格局不断完善，人民生活不断改善，主要经济指标增速继续保持在全国“第一方阵”，较好完成了省十二届人大五次会议确定的目标任务，实现“十三五”良好开局，为决胜全面建成小康社会，建设富裕美丽幸福江西奠定了基础。但全省经济社会发展也面临着经济增长内生动力不足、实体经济仍然困难和财政收支矛盾日益突出等困难和问题。为此，我们必须坚定信心、保持定力，开拓进取、真抓实干，切实采取有效措施妥善解决。

二、财经委员会认为，省人民政府提出的2017年国民经济和社会发展计划草案体现了中央和省委的部署要求，主要预期目标符合我省实际，落实计划的工作部署重点突出、措施有力、切实可行。财经委员会建议批准《关于江西省2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》及省人民政府提出的2017年国民经济和社会发展计划草案。

三、2017年是我省全面落实省第十四次党代会决策部署的第一年，也是实施“十三五”规划的重要一年，做好今年的各项工作，意义重大。为此，财经委员会提出以下建议：

（一）坚持以供给侧结构性改革为主线，着力推进经济转型升级。要坚持不懈地推进供给侧结构性改革，以提高质量和核心竞争力为中心，大力发展实体经济，不断提升我省经济综合竞争力；要深入推进“三去一降一补”，大力推动现代服务业发展，打好产业转型升级主动仗，推动传统产业迈向中高端；要深入推进农业供给侧结构性改革，提高农产品供给质量和水平。

（二）坚持以发展新经济培育新动能为突破点，着力建设富裕江西。要紧紧抓住发展“新经济”的重要机遇期，大力实施创新驱动发展战略，持续推进创新型江西建设，努力推进新产业、新业态、新模式发展，培育壮大经济发展新动能；要积极对接“中国制造2025”，推进工业化与信息化的深度融合，加速推进战略性新兴产业发展，不断做强做大航空制造和中医药等特色产业；要进一步推进大众创业万众创新，深化政府改革，创新体制机制，打好政策组合拳，把江西打造成创业创新的高地和热土。

（三）坚持以建设国家生态文明试验区为抓手，着力打造美丽江西。要牢固树立生态文明理念，积极探索生态文明建设新模式;要形成有利于生态文明建设的长效机制, 打造美丽中国“江西样板”；要培育壮大生态经济，坚持把“生态+”的理念融入产业发展中，着力提升绿色经济发展水平；要大力弘扬生态文化，坚持用生态文化引领人民群众转变生活方式和消费模式，使绿色、低碳、节约成为社会风尚和全民自觉行动，凝聚全社会推进绿色发展的共识。

（四）坚持以提升民生福祉为根本，着力构建幸福江西。要进一步抓好精准扶贫，打好脱贫攻坚“组合拳”，大力推进发展脱贫、保障脱贫、健康脱贫，确保如期完成脱贫任务；要进一步加强安全生产工作，强化安全监管和防范举措，狠抓安全生产责任落实，确保人民群众生命和财产安全；要坚决贯彻共享发展理念，切实把保障和改善民生作为发展的根本目的，加大民生补短板力度，坚持不懈地把民生实事办好办实，不断提高人民群众的获得感和幸福感。

(原标题：江西省第十二届人民代表大会财政经济委员会关于江西省2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的审查报告)