市财政帮扶企业促发展纪实（聚财为公、理财为民系列报道之十七

冬至，寒意渐浓。大汉汽车集团有限公司生产车间内，焊接工人忙碌作业，星火飞溅，为当下经济“寒冬”释放出融融暖意。公司总经理张长顺满面春风地说，政府及财政部门倾力帮扶，为公司提供过桥资金，解了燃眉之急，更提振了我们战胜困难的信心。

近年来，面对经济下行压力，市财政部门正视企业发展面临的严峻挑战，综合运用财政政策、资金、创新等手段，助力企业“爬坡过坎”。

帮扶企业发展，今年市财政的力度更大、支持举措更实。

时间回到2016年3月，省推进新型工业化领导小组全文转发了常德市人民政府印发的《常德市帮扶工业企业十条》，向全省推介。文件的背后倾注了财政部门的心血。2016年新春上班开始，市财政部门就与经信部门把脉问诊、调查走访、征求意见、会商讨论、研究呈报，从落实企业减负政策，加大金融扶持力度，到推动企业兼并重组，鼓励企业转型升级，以及加大政府采购倾斜力度等，出台十条措施，直指企业发展中面临的融资、用工、技改等现实困难和瓶颈。为保障政策蕴含的“真金白银”兑现落实，市财政筹集安排工业企业帮扶解困专项资金达4亿元。市人大代表、湘联实业有限责任公司董事长程度文坦言，《常德市帮扶工业企业十条》是多年来我市出台支持促进企业发展文件中含金量最高、最全面的。

缓解融资难题，今年市财政的办法更多、惠及范围更广。

汇美农业科技有限公司是一家以农副产品加工为主的出口企业。公司今年11月相继有5笔银行贷款到期，如何“借新还旧”，确保公司原材料收购“接上桥”，公司董事长肖立安有些“坐立不安”。焦急之时，市工业投公司与其对接，经联审会审议，市财政审批，2000万元过桥贷款如期到账，及时补充了流动资金。谈及这些，肖立安感激在怀。

截至12月中旬，过桥资金已累计为企业发放过桥贷款40笔、5.3亿元，仅2016年就办理26笔、3.4亿元。

科技型中小微企业信贷风险补偿专项资金，这个听起来有点拗口的资金，对湖南环通科技有限公司等企业来说并不陌生。这是市财政着力解决科技型中小微企业融资难题，联合长沙银行科技支行、财鑫科技担保公司设立的风险补偿资金。目前，加入资金风险池的区县（市）有8个，资金池达到3100万元。截至11月的报表显示，今年已为24户企业提供29笔担保业务，金额达7165万元。

设立新材料产业投资基金，这是今年市财政为缓解企业融资难题的又一力作。

从市场调研，到9月8日“常德新材料产业创业投资基金”正式成立，市财政没少谋划。基金首期注册资金2.15亿元，其中市财政出资2000万元作为引导基金，投资常德区域内企业的比例将不低于基金总规模的75%。基金的设立不仅能为相关企业带来充裕的资金支持，还能带来崭新的市场理念和完善的配套服务。

常德金德镭射科技股份有限公司是全市第一家享受基金“阳光雨露”的企业，获得投资1997.58万元。产业投资基金的调查工作还在有条不紊地开展，幸运还将降临到更多成长性好的潜力企业。相信，未来常德的支柱企业、骨干企业将从中产生。

突出创新引领，今年市财政的立意更深、牵动能力更强。

地处西湖管理区的湖南德人牧业科技有限公司积极衔接，争取支持，今年如愿建立了省级院士工作站。获悉能拿到市财政的奖补20万元，公司负责人表示，有市财政的引导资金扶持，公司搞科研、抓创新的劲头更足了。

企业为主体、致力抓创新的源头还在于市财政顺势而为，预算安排设立了规模达5000万元的创新能力建设资金，2017年预算安排更是高达6000万元。

资金预算安排了，支持重点、标准一点也不含糊。常德高新区“一区三园”范围内获批国家级、省级科技企业孵化器，分别一次性奖补500万元、100万元；新获批国家级、省级研发平台分别一次性奖补100万元、20万元；科技重大项目、科技创新平台建设、众创空间建设、网上技术交易……一一被纳入了支持内容，目标齐指创新，以此引领、带动、提升企业创新力和产业竞争力。

一分耕耘一分收获。翻开11月规模工业月度快报，市财政人欣慰地看到，全市规模工业增加值增速正持续提升。行走在帮扶企业发展的路上，市财政人的步履更加坚定而自信。