平潭推行“三减二化一提升” 群众少跑腿数据多跑路

　　央广网平潭12月8日消息（记者张子亚 通讯员林霞 杨丽芳）近日，“海峡号”航次补助款从申请到落实程序大幅度删减。“原来申请补助全程下来需要走19个程序，现在只需2个程序。”原来，“海峡号”航次申领补助款最多需要耗时61个工作日，从申请到资金拨付到位，负责人要跑多个部门，盖一堆公章。如今，只需由平潭综合实验区财金局下达资金至相关单位，再由其按时拨付。这得益于今年平潭开展的“三减二化一提升”，即减前置、减环节、减时间、标准化、模块化，从而提升政府机关效能。

　　简政放权是全面深化改革的“先手棋”，首先就要求政府以“壮士断腕”的勇气和决心，把政府不该管的权力放下去，把应该由市场决定的事情交出去。作为海西战略的重要突破口，平潭不断进行自我革命，改革创新，让全区建设驶入“快车道”。

　　区环土局率先试水，并取得良好成效。仅在审批前置材料方面，就精简了11类，46项材料被裁减。另外，提高用地报批效率、创新用地报批机制、探索文本格式化等一系列措施大刀阔斧，充分释放了市场活力。

　　“打破‘熟人经济圈’，利用规则解决问题，‘三减二化’就是以此促进项目落地，提高平潭速度，凸显平潭效率。”区环土局局长孙树群说。

　　“一斤菜是3块还是5块?在农贸市场，全靠卖菜阿姨一张嘴。”在区行政审批局副局长卓华彬看来，要实现“市场”制度的统一，就要像超市一样有统一的定价标准，这靠的就是行政制度标准化、模块化，“通过制订、发布和实施标准达到统一，继而把复杂系统分解为更好的可管理模块的方式。”

　　“三减二化一提升”提出后，平潭已有14个部门单位从完善体制机制、强化制度建设入手，制定针对性、可操作性强的改进措施。老规定、旧文件，该清的清，该丢的丢;让群众少跑腿、让数据多跑路；集中办公，实现“进一扇门，办所有事”。

　　经过梳理，又有4项重点改革试点工作正在推出。将“老年优待证”的审批方式调整为主动发证，当事人无需提供相关材料，无需前往窗口办理，由网格员主动送上门或到便民服务中心领取即可。将“企业职工正常退休审核”的前置条件，通过信息共享的方式，加快审批效率。将“户外广告许可”事项由一个部门牵头办理，其他部门审批改为内部征求意见。实行“多证合一”，巩固提升商事登记制度改革成果。