乡村景点奏响全域旅游进行曲

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2016年，海南省将乡村旅游作为全域旅游重要“点”打造，结合新型城镇化发展和美丽乡村建设，着重开发旅游乡村旅游新产品，按照“一镇一特色”，“一村一品”的思路抓乡村旅游开发，乡村旅游建设取得了明显成效。2016年一季度，全省接待乡村游客241.79万人次，同比增长13%。

□本报记者祝勇

开发12类特色乡村游产品

在省政府主导和推动下，各市县政府高度重视乡村旅游发展，形成了省、市（县）政府主导推进乡村旅游发展的格局。

2013年省政府制定和印发了关于加快发展乡村旅游的意见，确定了全省乡村旅游的发展目标：即到2020年，在全省创建3-5个发展产业化、经营特色化、管理规范化、产品品牌化、服务标准化的全国休闲农业与乡村旅游示范县，打造50个特色鲜明的旅游风情小镇、100个风情村，发展100个a级乡村旅游点，争取实现全省接待乡村旅游游客1015万人次，旅游营业收入30亿元，带动直接就业人数超过8万人，间接就业人数40万人。

省政府还确定了加快开发乡村旅游产品的具体任务，即积极开发“农业观光类”、“文化体验类”、“民俗农庄类”、“科普教育类”、“乡村度假类”、“休闲运动类”、“特色餐饮类”等12类特色鲜明的乡村旅游产品。在渔业、林业等特色资源条件突出的区域，开发建设“渔家乐和休闲渔业”、“森林农家和农庄”等多种特色乡村旅游。支持和鼓励乡村旅游经营者、农民、渔民和林区职工依托当地的特色资源，开发具有民族、地方特色的服饰、手工艺品、旅游纪念品等旅游商品。

多部门合力推动乡村旅游

省政府在正式印发的加快发展乡村旅游的意见中，规定并要求省发改、旅游、农业、交通、国土、建设、文化、环保、林业、水务、电力、广电、通讯等20余个部门积极支持乡村旅游发展，将乡村旅游发展纳入部门发展规划、资金安排计划和年度建设项目等，并对各部门的支持情况进行督察和考核，形成了统筹各部门资源、系统推进和支持乡村旅游发展的合力。

我省在发展乡村旅游时，采取了与城乡一体化统筹发展的方式：在制定乡村旅游发展规划时，注意与当地国民经济与社会发展规划、城乡建设规划、土地利用总体规划、村镇总体规划和旅游、文化、交通、农业、林业发展规划等相衔接；在开发建设中，把发展乡村旅游纳入旅游小镇、千个美丽乡村和现代农业、林业、渔业及旅游、文化产业建设发展的整体布局。

高起点建设乡村旅游精品

科学规划和高起点建设是提升乡村旅游品质的重要保障。近年来，我省在发展乡村旅游时，坚持了规划先行原则，高标准制定规划，高起点开发建设。2013年省政府组织编制了《海南省乡村旅游总体规划（2014-2020）》，提出海南乡村旅游发展战略和目标、旅游产品开发重点、功能分区和市场营销计划，超前提出乡村生态环境保护与景观风貌控制规划以及乡村旅游管理与社区参与规划等内容。

我省鼓励和引导大型企业在乡村建设精品民宿、乡村特色度假酒店、精品特色村寨、精品乡村旅游景区，以及集乡村度假、生态养生、温泉理疗、文化体验、户外运动为一体的综合型乡村旅游区，使乡村旅游的品质有了较大提升，并有效地促进了当地群众的就业和脱贫致富。保亭县三道镇采取“大区小镇”模式推动49个传统农业村的旅游综合改造，建设集度假酒店、体育休闲、旅游小镇、主题景区于一体的复合型社区，打造生态农村、旅游农业、文化农民，实现景区田园化，农村产业化。仅该镇布隆赛乡村文化旅游区投资1.2亿元建成的特色民居、布隆赛酒店、布隆赛老爸茶、布隆赛芳香文化中心等旅游项目，年接待旅游人数超过100万，营业收入1亿元，实现利润4000万元，带动全村黎族村民48户203人就业，带动周边农村1500人从事旅游业，人均收入24000元。

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