跨国旅游仍被叫停：国际航线“五个一”等待破解

“但国内不一定能放开国际航线。”綦琦认为在国外疫情没有稳定之前，国内疫情控制仍在高压线上。为了防止输入性病例造成国内疫情二次暴发，也为了复工复产的顺利开展，短期内大概率仍将维持严格控制国际航线的政策。只会在个别区域或可能会在巩固防疫成果的同时适当放开。

比如中韩5月1日启动人员往来“快捷通道”。中韩重要商务、物流、生产和技术服务等急需人员履行对方国家必要行政审批程序后可申请签证，经健康监测、检疫检测合格，可大幅缩短入境后隔离时间。

据悉该 “快捷通道”适用于韩国全境和中国10个省市。因此韩亚航空和大韩航空纷纷出台多条中国航线。其中韩亚航空打算从6月起恢复往返中国的14个城市的航线。而大韩航空则打算从6月起恢复9条往返中国各个城市的航线。

綦琦认为，疫情之后的全球各国经济去全球化趋势或许会更明显，或更转向区域化。从现实角度考虑，率先在区域内实现互通也更可行。因此，疫情控制相对理想和平缓，经济往来比较密切，经济收益大于风险的区域，比如东北亚区域内的日韩两国，或会率先被中国政府考虑开放国际航线。其次随着疫情控制，会在“一带一路”沿线国家陆续开放，美洲或可能会排在最后考虑。

5月8日，交通部副部长刘小明在接受21世纪经济报道采访时表示国际航线正常化问题目前尚无结论，具体事宜需民航局和外交部等部门确定。5月15日，民航局相关负责人向21世纪经济报道再次确认，这个问题民航局目前也无法给出答复。美联航内部人士称，最迟不会超过5月底，终会有结果。

国际旅游难有起色

尽管疫情还没结束，国际航线也未恢复，不少国家旅游局已经迫不及待想要迎接旅客的到来。飞猪旅游透露，5月13日-17日，塞尔维亚、法国巴黎、芬兰、德国、英国旅游局代表会先后来到飞猪淘宝直播间，向中国游客游说本国旅游。

不过，国际航协最新报告悲观预测，经济活动缓慢开放和旅行限制放松，由于疫情可能反弹，导致封锁期延长至第三季度，进一步推迟航空旅行的复苏。在这种情况下，2021年的全球航空客运需求可能比2019年水平低34%，比之前预测的2021年水平低41%。

国际航协称，预计在2023年之前，航空客运需求不会超过2019年的水平。但即使到2025年，预计全球航空客运需求也将比之前的预测低10%。

交通是旅游的基础，没有了跨境客流，国际旅游在今年的日子将异常惨淡。世界旅游组织日前表示，估计2020年跨境旅游规模可能缩减60%到80%，导致旅游业损失9100亿美元到1.2万亿美元的收入，并危及上亿人的生计。

在跨境旅游难以复苏的当下，各国或只能通过国内市场进行自救。我国国内航空旅游市场情况反弹明显，尤其是航空市场。民航局新闻发言人、航空安全办公室主任熊杰5月13日表示，4月民航完成旅客运输量1671.5万人次，同比下降68.5%，降幅较上月收窄3.2个百分点。货运数据增长成了难得的亮点，4月份中外航空公司平均每周执行货运定期航班1574班，比疫情前增加55.2%。5月的增速会更快，5月前两周计划，中外航空公司平均每周执行定期货运航班2365班，比疫情前增加133.2%。

綦琦认为，民航市场的恢复节奏分国内市场与国际市场，各国都可能是国内航空市场显著好于国际市场，中国也不例外，按照目前的恢复态势，6-7月份国内航空市场的恢复力度会很大，“两会”后整个经济会有更强的刺激政策，带动航空市场强劲复苏。但要保持住这种复苏劲头，需要严格控制境外输入的风险。所以綦琦认为六七月份国际航线常态化的可能性很低，只会增加满足撤侨需求的航线和航班。国际旅游的需求恢复会比撤侨需求要慢。