河南今后将乡村和民宿旅游作为培育重点全面推进全域旅游

中国商报/中国商网河南报道（记者 高根义 刘建）记者日前从河南省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，《河南省旅游条例》（以下简称条例）将于2020年4月1日起正式施行。今后，河南省将乡村旅游和民宿旅游作为旅游新业态培育的重点，全面推进全域旅游发展。

这是文化和旅游融合暨机构改革后，全国第一部旅游方面的地方条例。条例首次确定了民宿旅游的法律地位；也第一次以立法的形式，明确了文化和旅游部门对景区的执法权，执法人员可以对景区内非旅游开发活动和随地吐痰、乱扔垃圾等各项违法行为进行罚款；规定红色旅游景区应当免费向公众开放，依托公共资源建设的景区应当逐步降低门票价格；特规定，依托公共资源建设的景区应当对60周岁以上的老年人免票，这是河南针对全国游客释放的福利；同时，将残疾人、现役军人、人民警察、国家消防救援人员等特殊人群，纳入免票范围。60岁以上老人等特殊人群免票，红色景区免费开放。

条例最大亮点就是把全域旅游思想贯穿始终，明确了县级以上人民政府应当推进全域旅游，以全域旅游的理念组织编制本行政区域的旅游发展规划和专项规划。

据了解，河南省是农业大省，发展乡村旅游具有得天独厚的条件。去年，河南乡村旅游游客总量为1.84亿人次，乡村旅游收入超过了1150亿元，有力地带动了村民脱贫致富。

条例首次明确民宿旅游法律地位。要求县级以上人民政府因地制宜编制乡村旅游发展规划，以区域旅游品牌打造、旅游路线整合、旅游设施完善、服务质量提升等为重点，推动乡村旅游转型升级。首次明确了“民宿旅游”的法律地位，指出居民可以利用自有住宅或租赁他人住宅开办民宿，为旅游者提供住宿、餐饮等服务。

今后，河南省将乡村旅游和民宿旅游作为旅游新业态培育的重点，全面推进全域旅游发展。这是文化和旅游融合暨机构改革后，全国第一部旅游方面的地方条例。