旅游：严冬过后是阳春，魏小安：旅游业 中新经纬客户端2月3日电

中新经纬客户端2月3日电 题：《魏小安：旅游业 ， 严冬过后是阳春》
作者 魏小安(世界旅游城市联合会专家委员会首席专家)
2020年春节 ， 新型冠状病毒感染肺炎疫情 ， 发作猛烈 ， 现在正是扩散之时 。 在这个时候讨论旅游应对 ， 有点没心没肺 。 但这又是横在全国文旅行业面前的一道坎 ， 事关行业生死 ， 不得不说 。
一、几个基本问题
第一 ， 疫情会持续多长时间？谁也不敢说 ， 谁也说不准 。 最可以对应的 ， 就是2003年的非典 。 那个时期 ， 我是全过程的参与者 。 当时 ， 国家旅游局成立了一个“非典影响旅游的研究小组” ， 一个司出一个人 ， 我当组长 。 其间也争取了一些政策 ， 一是财政部企业司拿出5亿补贴旅游企业 ， 二是协调税务总局免营业税 ， 三是协调国家计委争取建设资金 ， 尤其是解决景区的最后一公里 。 总体来看 ， 旅游行业是重灾区 ， 但是反弹很快 ， 并没有影响太长时间 ， 直接影响3个月 ， 后续影响3个月 。 现在看 ， 世界卫生组织宣布 ， 新型冠状病毒感染肺炎构成了全球突发卫生公共事件 ， 比非典还上了一个台阶 。 也只有等待中央领导小组宣布疫情结束才能够真正追求复苏 。
第二 ， 影响有多严重？一场疫情相当于一场战争 ， 而且不是局部战争 ， 是全面战争 。 自然是各行各业全国各地的全面影响 ， 程度可能有所不同 ， 但是都严重 。 现象天天在眼前 ， 无须多说 。 到疫情后期 ， 各级政府都会采取支持政策 ， 那时不应普惠 ， 也应当是区别之策 ， 尤其是要奖励疫情期间表现突出的企业 。
第三 ， 旅游行业是重灾区 ， 已成定论 。 也就是说 ， 危机已来 。 但旅游是一个领域 ， 影响对于各类企业不同 ， 应对之策也有不同 ， 不能笼笼统统地论 。 首先是收入 ， 基本没有了；然后是支出 ， 各有不同 。 其中 ， 一是旅行社行业 ， 损失最显著 ， 尤其是中小旅行社 。 一方面是要退团退款 ， 另一方面 ， 已经付给供应商的钱无法追索 。 二是酒店行业 ， 资产规模大 ， 在岗员工多 ， 财务负担重 。 还有一批酒店冲在抗疫情的第一线 ， 成为指定接待隔离者或医务工作者的饭店 。 三是景区 ， 全面关闭 ， 也就意味着全面停业 ， 但是涉及到庞大的财务费用和人工成本 ， 只能熬 。 四是文化项目 ， 一部分是事业单位 ， 靠财政拨款 ， 虽然困难 ， 但还没有危机 。 而市场性的民营项目 ， 则面临着租金、人员等各类费用压力 。 五是民宿企业 ， 都是小微企业 。 六是大活动 ， 适逢春节前夕 ， 各地都准备了庙会、灯会等活动 ， 费用也基本上是政府、企业、零售商三三开 ， 现在都打了水漂 。 七是线上旅行服务企业 ， 巨无霸式的OTA姿态颇高 ， 中小线上专业服务商咬牙坚持 。 餐饮企业就更不用说了 。
第四 ， 冲击、危机与转折 。 由于旅游涉及面广 ， 综合性强 ， 任何一个因素的变化都有可能对旅游造成冲击 ， 一次恶性事件影响一个地方 ， 一个灾害影响局部 ， 也有的是一个因素的变化 ， 如金融市场的影响 ， 危机则是全局性的程度严重的 ， 此次就是危机 。 2003年 ， 当时世界普遍看法是中国旅游业要用两年恢复 ， 实际上只用了半年 。 充分反映了旅游的敏感性 ， 也反映了旅游的韧性 。 下一步 ， 形成路径依赖 ， 一怕国内各地的自我封闭 ， 二怕世界对中国封锁 。 客观来看 ， 危机最重要的功能是调整结构 ， 强制性的清理僵尸企业 。
第五 ， 关于复苏 ， 复苏只是喘过一口气 。 复苏之后 ， 第一波必然是反弹性消费狂潮 ， 街上馆子随便吃 ， 大好风光任我游 。 第二波则是恢复性市场增长 ， 第三波是正常性发展提升 。 其中 ， 最重要的是质量和效益 。
从发展基础来说 ， 第一 ， 有大国优势 ， 一些原来觉得是负担的因素 ， 现在成为促进因素 。 有些事物也在转化过程之中 ， 还有极大的潜在需求 ， 尤其是农村 ， 如果把潜力启动起来 ， 很多危机就会过去 。 第二是经济成长 ， 总体来说中国还处在向上的发展周期之中 ， 这和现在经济发达国家是一个根本性的不同 ， 他们是平稳发展 ， 我们这些年来始终在一个向上的周期之中 。 第三是现在的供给已经相应完善 ， 尤其是从旅游的角度来说 ， 原来有各种短线制约 ， 现在总体来看旅游的供给已经完善了 ， 这种供给完善就会形成一个态势 ， 在低谷滑行的时期 ， 更多的是质量竞争 。 第四是中国积累了相当多的经验 ， 我们知道到低谷时期会发生什么样的现象 ， 应该怎么办 。 最后是需求 ， 实际上客观来说还是存在的 ， 但是需求在不断的变化 ， 所以这是下一步发展的基础 ， 也是比喻严冬和阳春的基础 。