激活冬季旅游的經濟動能

原標題：激活冬季旅游的經濟動能

每年的11月到次年3月，歷來是山東的旅游淡季。其中有季節的原因，也反映了山東冬季旅游產品匱乏的現狀。為補齊淡季旅游短板，11月1日，山東召開了全省“冬游齊魯·好客山東惠民季”工作動員視頻會議，提出自即日起，山東全面開展“冬游齊魯·好客山東惠民季”，充分挖掘激活淡季文化旅游消費潛力，滿足廣大人民群眾不斷增長的文化旅游需求。

改變冬季旅游平淡局面

今年以來，山東的旅游業交出了一份亮眼的成績單。根據山東省文化和旅游廳公布的數據，1月至10月，山東共接待國內外游客7.6億人次，實現旅游總收入9127.1億元，按可比口徑分別增長8.8%和12.0%，均高於其他產業增幅。

“可以看出，在全省經濟形勢下行壓力加大的情況下，旅游業仍如‘冬天裡的一枝臘梅’，逆勢上揚，成為最能釋放消費潛力的領域之一。”山東省文化和旅游廳黨組書記、廳長王磊說，開展“冬游齊魯·好客山東惠民季”，目的是進一步激活冬季旅游的經濟動能，為全省發展“雪中送炭”，讓旅游業成為全省擴內需、促消費的“攻堅利器”。

有專家指出，從供給側看，在旺季高需求情況下，旅游接待的擁堵和超載現象經常發生，甚至造成游客滯留事件和旅游安全事故。而淡季時旅游市場又過於低迷，旅游產品供過於求，資源閑置，投資吸引力缺乏，導致產生企業虧損和季節性失業等問題。

山東旅游景區方面的一些數字，對理解淡季問題更有幫助。

2018年1月至3月和11月至12月，山東省內的A級旅游景區接待游客2.7億人次，佔全年的比重為37%，平均每月接待5365萬人次，相當於第三季度平均月份的61.8%。僅就傳統冬季旅游項目來看，山東有溫泉項目79個、滑雪項目74個，平均每個縣還不到一個，總體客容量十分有限。

王磊表示，冬季旅游的缺位，已經成為山東打造四季化、全域化旅游產業，創建全域旅游示范省的突出短板。開展“冬游齊魯·好客山東惠民季”，就是要以政策工具和制度設計為抓手，以產品創新與服務提升為手段，通過引導群眾淡季出游，實現反季旅游常態化，有效破解旅游產業季節性失衡的問題。

打造文旅產品是核心內容

“冬游齊魯·好客山東惠民季”如何定位？山東省“冬游齊魯·好客山東惠民季”工作動員視頻會議明確指出，這既是一個豐富冬季旅游高質量供給的產品工程，也是一個強化冬季旅游宣傳推介的營銷工程，還是一個集成政策創新措施的“引客”工程。

據了解，今年起山東將注重盤點全省冬季旅游資源家底，聚焦文化、生態、紅色等特色優勢，著力構建冬季旅游產品體系。

以“打造博物尋寶之旅”為例，山東省文化和旅游廳資源開發處負責人介紹，山東擁有各級各類博物館558家，人類非遺代表作名錄項目8個，國家級代表性項目173項，省級代表性項目751項，各類非遺博物館、非遺傳習所約1200個，數量均居全國前列。通過充分發揮這些優勢，推動非遺、傳統手工藝走進博物館、景區、傳統街區，展示齊魯優秀文化，能有效增強游客的文化體驗感。

同時，山東還計劃開展博物巡禮探寶活動，推出“到山東不可不看的20件鎮館之寶”品牌。深化文藝、文物與旅游融合發展，通過展出經典文藝作品、精品文物冬季巡展等活動，制造“旅游爆點”，打造永不落幕的文化盛宴。

為豐富冬季旅游內容供給，山東還將舉辦一批特色節事活動。據了解，山東擬深化“到山東過大年”主題，充分發揮文化底蘊深厚、民風淳朴、熱情好客、民俗活動豐富多彩的優勢，整合年節民俗文化，讓游客到山東真正體驗、品味“過大年”的氣氛。同時緊扣元旦、春節、元宵節三大節點開發節慶活動，打造區域特色民俗節慶活動品牌，創新開發“賀年禮、賀年宴、賀年游、賀年樂、賀年福”五大產品體系，形成以區域特色文化為主題的“食、住、行、游、購、娛”等全要素消費模式。

實現讓利惠民政策真正落地

“冬游齊魯·好客山東惠民季”舉辦期間，山東策劃籌辦系列主題活動，推動景區、賓館、旅行社等讓利惠民。比如，鼓勵將景區特價門票、飯店住宿和餐飲特惠套餐捆綁起來銷售，優惠幅度不低於50%。

“景區每天進入1萬人與進入1000人的管理成本差不多。與其資源閑置，不如讓利於民，通過免費或打折吸引游客。”王磊告訴記者，從表面看，大量的讓利惠民政策動了很多文旅企業的“奶酪”，但要認識到，薄利多銷、隨行就市、淡旺季差價，是搞好商業營銷的一條重要原則。

當今社會信息化高度發達，早已不是“酒香不怕巷子深”的年代。山東省“冬游齊魯·好客山東惠民季”工作動員視頻會議明確，全省上下要著力開展聯合營銷、捆綁銷售，提高活動在全社會的知名度和影響力。加大客源市場分析，用好各類新媒體平台，開展精准營銷。舉辦“冬游山東”粉絲節活動，設置“冬游山東”話題，利用特惠產品、有獎轉發、實地採風等形式，吸引網友關注，提高淡季旅游活力﹔廣泛利用各級各部門的資源，廣開渠道，廣拓門路，調動全社會力量開展宣傳推介。

“冬游齊魯·好客山東惠民季”啟動后，山東冬季旅游市場極有可能迎來近些年來從未出現的游客高峰。根據山東省文化和旅游廳的部署要求，山東16市將根據節慶、假期分布情況特點，充分運用大數據等技術手段，提前對游客流量進行預測分析，做好各類應急預案。在游客高峰期，當地文旅部門將指導各旅游接待單位加強信息服務，提高網絡售票比例，增加服務人員配備，增設臨時停車場、移動廁所等服務設施，保証游客游覽質量。（記者 蘇 銳）

(責編：任志慧、鄧楠)