国庆假期7.82亿人次出游 人从众的背后是什么

　　除了景区供给方面，假期供给不足也是造成景区“人从众”的重要因素。游客们都知道黄金周旅游人多路堵，为什么还选择这个时候出游？最主要的原因就是带薪休假落实难，有假难休，难以错峰出游，无奈只能扎堆出游。

　　人社部开展的部分城市（60个城市）人力资源和社会保障基本情况调查显示，有超过半数的职工享受了带薪年休假。言下之意，有近半数的人没有享受到带薪年休假。

　　中国社会科学院旅游研究中心对全国2552名在业者进行的一项调查显示，40.1%的受访者表示“没有带薪年休假”，4.1%“有带薪年休假，但不能休”，18.8%“有带薪年休假，可以休，但不能自己安排”，而“有带薪年休假，可以休，且可自主安排”的仅占31.3%。

　　中国旅游研究院院长戴斌说，在大众旅游发展的初级阶段，大家一边拥堵一边出去旅游，可能在相当长一个时期内是常态。从长期来看，一是需要回应民众优化节假日制度的迫切需求，落实带薪休假制度；二是可以大力发展夜间旅游和夜间消费，“时间换空间”。

　　“挤并快乐着”，要缓解假期集中出游造成的“人从众”的拥堵状态，增加景区和假日供给，真正落实带薪休假是其中关键。

　　近些年，不少地方发文探索实施2.5天小长假。而在今年8月23日，国务院办公厅公布《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》，要求落实带薪休假制度，鼓励单位与职工结合工作安排和个人需要分段灵活安排带薪年休假、错峰休假。