跨境旅游合作论坛在昆举行

　　6月15日，第5届南博会，跨境旅游合作论坛在昆举行。

　　会议议程大概分为开幕式、“跨境旅游合作”主旨演讲、“自驾游屏障如何破解”嘉宾主题演讲与圆桌对话、“人才瓶颈如何破除”嘉宾主题演讲与圆桌对话四个方面。

　　边境是构建人类命运共同体的连接载体，云南已做好了部分布局

　　云南省旅游发展委员会副主任石林，在论坛中发表了关于“夯实跨境旅游合作基础，构建人类命运共同体”的演讲。她提到，在世界经济全球化和区域经济一体化的背景下，突破地域、交通和信息障碍，寻求地域间资源、产品方面的优势互补，开展区域旅游合作是当今世界旅游业发展的必然趋势。

　　石林说，边境是构建人类命运共同体的连接载体，促进边境地区的繁荣与稳定既是发展的基础，也是国家赋予云南省的重要使命。从地理位置上来看，云南拥有面向“三亚”和肩挑“两洋”的独特区位优势，具有从陆上沟通太平洋和印度洋，连接南亚、东亚和东南亚三大市场的桥梁作用，也是中国唯一可以同时从陆上沟通东南亚、南亚的省份。作为“一带一路”建设中连接交汇的重要支点和中国的旅游大省，近年来，云南主动服务和融入国家“一带一路”战略，按照建设面向南亚东南亚辐射中心的总体要求，在中国—东盟自由贸易区、孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛经济走廊、澜湄合作等合作框架下，着力推动与南亚、东南亚国家在旅游产品开发、旅游市场拓展、跨境旅游线路打造、旅游品牌培育、人才交流培训等方面深化交流合作，不断拓展合作的广度和深度。

　　2017年3月，由中国国家旅游局、缅甸饭店旅游部、云南省人民政府和中国驻缅大使馆共同主办的中缅旅游合作论坛在缅甸内比都成功举办，发布了“中缅旅游合作内比都倡议”。在2017年6月举办的第二届跨境旅游合作论坛上，与会各方达成了 “昆明行动愿景”。2017年11月，在昆明举办的中国国际旅游交易会期间，组织召开了澜沧江—湄公河旅游城市合作联盟工作会，与会各方赞同和支持由中方（云南）牵头筹备澜沧江—湄公河旅游城市合作联盟秘书处。

　　与此同时，云南还充分发挥设在昆明的 “中国—中国东盟旅游培训基地”的平台优势，举办了5期东盟旅游高级人才的交流培训活动，来自缅甸、老挝、斯里兰卡、尼泊尔、柬埔寨的政府官员和企业高管共计160余人次参与培训。与老挝旅游部、柬埔寨旅游部签署了交流培训合作协议。

　　国之交在于民相亲，民相亲在于心相通，心相通则需要常走动。开展跨境旅游合作能够加强沿边地区与周边国家的相互了解和联系，进一步夯实两国友好、保持边境地区稳定的民意基础，有效推进与周边国家的合作与交流，从而实现互利共赢发展的良好愿望。因此，旅游业在实现与周边国家政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等方面有很好的带动作用。

　　云南将遵循共商共建共享的原则，加强联动

　　从目前看，云南与东南亚南亚国家间在区域性的旅游品牌打造、旅游市场红利分享、旅游共同体机制建设等方面的合作还不够充分。石林表示，由此可见，中国与东南亚、南亚国家间的旅游合作存在着巨大的合作空间和挖掘潜力。具有特殊的区位、历史、人文等优势的云南愿担当起连接起中国与东南亚、南亚国家间旅游合作之桥。未来的合作推进中，云南将遵循共商共建共享的原则，加强联动，进一步夯实跨境旅游合作基础，凝聚合作共识，拓展合作领域，促进沿边地区相关产业行业的发展，提高两地人民的生活水平和质量。借此机会，石林就加强云南省与南亚东南亚国家旅游合作，实现互利共赢，提出了五点建议：

　　第一，积极推动跨境旅游合作区建设。云南将坚持“与邻为善、以邻为伴”的建设总方针，发挥旅游业带动性强、关联度高、综合效益好的功能，与周边国家共同建立多个双边、多边跨境旅游合作区。并将这些跨境旅游合作区打造成功能齐全、开放度高、自由度大、管理有序、繁荣发展的“无国界旅游示范区”和国际旅游目的地。主要设想是与相关国家在出入境便利化、基础设施建设、公共服务体系建设、线路产品开发、自由贸易区建设、人力资源开发、旅游安全管理等方面深化合作，促进中国—中南半岛经济走廊建设和孟中印缅旅游圈建设，实现区域各国边境地区的共同发展和繁荣。

　　第二，积极参加澜湄旅游城市合作联盟建设。城市是重要的旅游客源地、重要的旅游目的地、重要的旅游集散地、产业要素高度聚集地和旅游形象集中展示地。旅游城市尤其是中心旅游城市扮演着旅游中心地和增长极的角色，肩负着带动地方旅游产业乃至区域经济与社会发展的重任。希望在座的城市、企业代表共同积极推动澜湄旅游城市合作联盟建设，建立定期会晤机制，加强政策沟通和信息互通，研究联盟组织机构、工作机构的设置，推动联盟早日成立。

　　第三，积极推进跨境自驾游的发展。随着我国私家车保有量的增多，中国步入“车轮上的国家”，自驾游已经占据中国旅游市场的半壁江山。“毗邻周边国家最多、边境线最长”是云南省开展跨境旅游的重要优势，建议积极培育跨境连锁型、网络化租赁车旅游服务企业，发展跨境落地自驾、异地租还车、分时租赁车等新业态，统一旅游服务标准，建立完善自驾游信息管理服务系统、自驾游服务网点体系、应急救援体系等，培育开发国际自驾旅游精品线路。

　　第四，在旅游安全和服务保障领域开展广泛务实合作。良好旅游目的地的塑造，不仅取决于旅游产品和配套接待设施等“硬件”的建设，更取决于旅游服务质量、旅游安全环境营造等“软件”的打造。希望与会各方在旅游标准对接、服务质量提升、旅游安全保障、维护游客权益等领域开展广泛务实合作，共同营造良好的旅游环境，促进旅游市场的繁荣与发展。

　　第五，在人才交流培训方面开展深度务实合作。充分利用“中国东盟旅游培训基地”的平台，进一步深化云南与南亚东南亚国家旅游院校、科研机构的交流与合作，开展联合办学，开设跨文化、跨语种的旅游相关专业，丰富旅游人才培养体系，相互输送优质旅游管理人才，共同举办论坛和研讨会，达到资源共享、共同参与、成果共用、互相借鉴、互相学习，提升国际化旅游人才培养质量。

　　第六，在通关便利化方面推进务实合作。互联互通，旅游先通。希望各国借鉴欧盟旅游一体化的经验，在现有基础上研究制定旅游互免签证、互通车辆、自由换汇、旅游信息交换等方面更加便利的政策，形成客源互送、资源共享、联合营销、共同发展的旅游合作格局。