“精品旅游”引领旅游业提质增效

　　□　王德刚

　　在国务院批准的《山东省新旧动能转换综合试验区建设总体方案》中,“精品旅游产业”被确定为支撑全省新旧动能转换的十大强省产业之一,也标志着我省旅游业发展开始由规模增长阶段进入精品旅游时代。
　　《方案》中要求,旅游业要在与上下游产业融合发展的基础上,创新发展机制,扩大高质量、个性化旅游精品供给,完善旅游服务体系,积极发展新业态旅游项目,积极创建全域旅游示范省,加强旅游市场综合整治,严厉打击旅游失信行为,全面提升“好客山东”的品牌价值和影响力。
　　近年来,在各级党委、政府和旅游部门的领导下,山东旅游得到了持续高速发展。刚刚过去的2017年,全省旅游消费总额达到9200亿元,接待国内外游客7.8亿人次,实际完成投资2231.8亿元,所有指标均保持两位数增长。总体来看,全省旅游业经过持续努力,基本实现了由小到大的规模性转变,产业总体规模已走在全国前列。在这种情况下,根据全省新旧动能转换的战略部署和旅游业自身的发展规律,调整发展模式、校正发展方向,由追求规模增长的发展阶段向精品旅游发展阶段转变,便成为必然选择。
　　精品旅游发展阶段,仍然需要规模增长,即在未来相当长的一段时间内,山东旅游业的发展是一种量的增长与质的提升齐头并进式的发展模式。旅游发展向“精品”转型,并非是要完全放弃产业增量的发展诉求。从当前全省、全国旅游消费市场的发展趋势来看,城乡居民的旅游消费需求正处在一个集中释放期,旅游消费市场多年来一直保持着高位、高速的增长。而相对于巨大的市场需求,旅游供给在很多方面仍显不足,无论是旅游产品的数量规模、还是品种和类型等,仍与人民群众日益增长的美好生活需求存在较大差距。因此,精品旅游发展阶段,仍然需要实现量的增长与质的提升齐头并进。
　　精品旅游发展是一种内涵引领式发展模式。根据《方案》要求,新旧动能转换是要从根本上推动经济发展的质量变革、效率变革、动力变革,实现经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。而发展精品旅游,就是为了更好、更全面地满足人民群众日益增长的美好生活需要,使旅游成为广大人民群众更加满意的现代服务业和衡量生活质量的重要指标。在这一前提下,内涵式发展的首要任务就是品质提升。这既包括旅游项目建设质量、旅游产品开发质量、旅游企业管理与服务水平等产业领域的提质增效,也包括旅游公共服务体系、友好型旅游目的地建设、旅游市场的监督与监管、旅游法制环境建设等旅游发展环境领域的提升优化。即从供给到市场、从生产到销售、从管理到服务、从企业到政府、从产品开发到目的地建设等,实现旅游自身的全方位“强身健体”,以旅游供给侧的内生动力,推动旅游产品、旅游服务、旅游管理和旅游环境的全面优质、优化。
　　发展精品旅游的根本诉求是全面发展。《方案》中要求,一方面要推动旅游业与农业、工业、教育、文化、体育、城乡建设以及上下游产业融合发展；另一方面要进一步提高个性化供给能力,支持低空飞行、旅游演艺、生态休闲、康体健身等旅游新业态项目建设。这实际上也完全契合现阶段中国特色社会主义建设的目标与任务要求,因此,我们要进一步发挥旅游业关联度强、融合度高的特点,走“高渗透融合发展之路”,以全域旅游为突破口,以“旅游+”“+旅游”为路径,冲破原有产品局限,扩大产业要素,拓展发展空间,推动旅游产品结构、旅游产业结构、旅游空间结构的全面完善,使旅游业向着更平衡更充分的发展格局迈进。
　　在刚刚结束的全省旅游工作会上,省旅游发展委主任于风贵在部署2018年全省旅游工作时指出,围绕全省旅游质量提升计划,全省要着力实施打造核心吸引物增强核心竞争力、构建丰富多彩的旅游业态、标准化引领服务质量提升、推行个性化亲情化细微化服务四大质量工程；以打造全域旅游示范省为工作总抓手,在横向上推动旅游发展的省域空间全覆盖,在纵向上强化提升综合竞争力,全力推动旅游强省建设。精品旅游是旅游产业发展的新境界、新高度、新目标,我们要在《方案》的指导下,以新旧动能转换为契机,再接再厉,努力把旅游业发展成为广大人民群众更加满意的现代幸福产业。