城步开展电商和旅游产业扶贫成为全省精准扶贫一面旗

城步县县委书记罗建南(摄影王超)

城步县县长杨博理(摄影王超)

(摄影王超)

新华网长沙12月14日电（记者赵伟 实习生李西）近年来，城步苗族自治县始终将电子商务作为精准扶贫的重要载体和贫困人口脱贫的重要途径，率先在全省走出了一条精准扶贫的差异化道路。连日来，新华网记者实地调查走访发现，城步县依托独特资源优势，大力发展电子商务推动产业转型发展成效明显，现已申报成为国家级电子商务进农村示范县、省级农村电子商务示范县。同时，该县发展旅游产业，拉动县区经济发展，真正实现“两条腿”走路，相得益彰，相生相融，走在全省精准扶贫前列。

在基地建设上发力，形成电商扶贫新优势

城步县地处湘西南，位于湖南、广西两省区以及邵阳、怀化、桂林三市交界之处，素有“楚南极边”之称，是全国五个单列苗族自治县之一、全国民族团结进步模范县全县、国家公园体制试点区，也是国家扶贫开发工作重点县、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚县、国家商务部定点扶贫县。总面积2647平方公里，平均海拔近700米，辖13个乡镇，192个村，境内居住着苗、汉、侗、瑶等24个民族，总人口30万，其中以苗族为主的少数民族人口占62%。

城步县县委书记罗建南介绍，城步县将电子商务作为精准扶贫的重要载体和贫困人口脱贫的重要途径，在财税、用地、人才、环境等要素上给予充分保障和补贴。除开政策的优惠，城步县在基地建设和产品营销方面也有着自己的独到之处。

城步县以“优势农产品、优势林产品、优秀旅游景点”为重点，推动全县电子商务产业集聚发展。提升以南山品牌为代表的奶业，以苗乡梨等为主的特色水果，以西红柿、红茄等为主的有机蔬菜，以有机土鸡、有机肉牛等为代表的生态养殖产品，以有机清水竹笋罐头等为主的竹木深加工产品的品牌价值，扶持已获“国家地理标志保护产品”称号的城步青钱柳茶以及中央电视台深入挖掘推介的城步虫茶，并将其做大做强。

城步县投资200万元，在县民族文化体育中心新建了电商产业孵化园，面积2000平方米，入驻企业17家。投资200万元改建了电商服务中心，面积300平方米。投资200万元，改建了电商物流园，建筑总面积6000平方米。同时，已建成155个村级电商服务站，新建冷链仓库1个，年内实现全县192个村全覆盖。全县电商企业已达到30家，淘宝店铺120个。京东、苏宁云商、中国惠农网、智慧农村、小而美、搜农坊等多家知名电商企业在城步县设立服务中心。

罗建南称，城步县围绕“优势产业电商化”工作核心，建立健全了电子商务行政推进体系、硬件支撑体系、电商培训体系、服务咨询体系、网销产品营销推广体系、农产品质量保障溯源体系、电商扶贫专项体系、电商旅游专项体系和电商便民服务专项体系等“九大体系”。加快信息“进村入户”步伐，加强村级信息服务站建设，强化线下体验功能，提高新型农业经营主体电子商务应用能力。

在产品营销上给力，取得电商扶贫新成效

城步县县委常委，副县长方凯介绍，辖区天元农业公司通过“公司+电商平台+合作社+基地+农户”的经营模式，以互联网为平台、通过线上线下一体化经营帮助贫困户实现脱贫致富。目前，该公司收购农户的高山乌骨鸡、绿壳蛋、大米、水果、野百合粉、野生茶叶及茶籽油等苗乡土特产在网络销售市场供不应求，广大客户反响非常好。特别是高山乌骨鸡养殖惠及城步县白毛坪、儒林、威溪等8个乡镇19个村，受益贫困人口2000余人，养殖户年均增收5万元以上。

红茄是城步县的支柱产业之一，仅种植规模最大的蒋坊延季蔬菜专业合作社就种植400多亩，社员110户，其中贫困户48户，精准扶贫对象2417人。今年7月，全国范围内出现了红茄滞销困局，城步县红茄批发价最低时仅0.2元/斤。针对这一情况，城步县迅速动员电商平台，并联系湖南卫视《午间新闻》栏目做专题报道，吸引了大量电商订单，帮助销出红茄300吨，均价0.9元/斤，阶段销售额55万元，帮助广大种植户度过最困难的时段，实现贫困户户均增收700元。

城步儒林镇韭菜坪村贫困户戴庭友接受记者采访时说，“我三年前种的10亩青钱柳，幼苗全部由城步青钱柳茶业有限公司免费提供，现在每亩能产160斤，年收入超过了3万元，我从心底里感谢他们帮助我脱贫。”

方凯告诉记者，通过以上举措，城步县的电商扶贫取得显著效果。12月2日，城步县邀请新华网、中央电视台农业频道新闻媒体中心、中国会展联盟等多家北京媒体、企业考察城步电商扶贫情况。考察团深入城步韭菜坪村、小清溪村、边溪村、坪子寨村、南山等地，考察了城步青钱柳种植基地、乌骨鸡养殖基地、湘南山矿泉水运转中心等，详细了解了城步电商平台的发展状况，肯定了城步在发展电商扶贫方面所做的努力。

方凯指出，城步企业要加强与中央媒体、企业的对接联系，将先进的理念、做法和模式引进城步；要通过整合资源，扩大宣传攻势，结合企业特点，开展企业营销活动，加强深度合作；要不断创新与中央媒体、企业合作方式，探索出共同合作、互利共赢的好路子，增强城步经济发展动力，实现城步特色经济跨越式发展。

借力资源优势，发展生态旅游

城步县县长杨博理介绍，2016年，全县预计接待游客人数120万人次，实现旅游综合收入9亿元，同比分别增长15以上。

杨博理称，城步苗族自治县位于湖南省西南部，系湘、桂、黔三省交界之地，是荆楚边陲第一门户。城步生态、文化旅游资源丰富，布局合理，具备建设“湖南省生态文化旅游强县”的良好条件。有南山国家级风景名胜区、白云湖（十万古田）国家湿地公园、两江峡谷国家森林公园、金童山国家自然保护区四张“国字号”名片。有世界植物活化石——银杉、世界唯一苗文遗址——摩崖石刻群、世界最长吊龙——丹口吊龙、中国巫傩文化发源地——巫水、中国南方杨家将民族文化——杨氏官厅等。山乡民俗风味浓郁，有贺郎歌等39个民歌曲调，有打泥脚、庆鼓堂、傩戏等民俗表演，有“六月六”山歌节等全省知名节庆品牌，有油茶等国家级非物质文化遗产。近两年，城步县投入资金8000余万元，着力打造南山品牌，随着南山风电项目推进，茅坪湖休闲度假、高山红哨体验性项目等景区景点深度开发，将培育打造南山AAAA景区。围绕南山品牌，着力开发两江峡谷生态休闲、长安营民族风情旅游。

基础设施改善，保障能力提升

三年来，县财政用于交通建设投资总计5亿元，通往七大景区的公路设备升级，通往桂林的二级公路——城贝公路改造全线竣工，通往南山国家公园的边南公路建成通车。引进资金8000万元，对白云大酒店进行改造，组建白云国际大酒店有限公司，并投入运行。上水尚景湾旅游度假区有限公司成功进入城步上水村进行旅游开发，计划投资10000万元，进行旅游项目建设，现已投入500余万元。此外，城步县投入2000余万元，打造了桃林、边溪“古苗寨旅游目的地”，目前，桃林村建设已初具规模，全村476人，农家乐23家，每家农家乐年均收入过8万元，最好的年均收入过17万元，边溪通过省发改委扶贫，已有质的变化，并带动了丹口镇下团村、儒林镇十里树村、白毛坪乡下小言村等一大批农家乐的规模发展。

近年来，城步县积极融入大湘西和大桂林两大旅游圈，以自身独特的资源禀赋（南山第一草原）作为两大旅游圈的交融点，并与周边县、市合力争取改善城步—通道、城步—绥宁的交通，建设中国旅游步道互通区。作为发起单位之一，城步县与怀化通道、桂林龙胜、柳州三江等市、县签具框架协议合作打造两省四市四县“中国大桂林·湘桂原生态风情节”节庆品牌，并以此为平台，打造湘桂黔边地民族文化旅游联合体。在邵阳市内，积极主动与新宁、武冈、绥宁等县市联系，共同打造邵阳西部生态旅游圈建设，以期通过武冈的饮食、新宁的世遗、绥宁和城步的自然生态来拓展市场。（完）