开江县永兴镇：实施“阳光保障”筑牢民生基础

　　四川新闻网达州5月24日讯（陈亚军 廖杨）今年以来，开江县永兴镇坚持把落实民生领域“阳光保障”监督机制作为解决发生在群众身边“四风”和腐败问题的有力抓手，不断完善制度机制，加大监督管理力度，切实让民生资金“阳光运行”，受到了人民群众的普遍好评。
　　
　　强化责任担当，监管“无缝对接”。成立由镇党委书记任组长、纪委书记副组长的民生资金监督管理领导小组，对社会保障、脱贫解困、危房改造和惠民工程等所有领域的民生资金，从拨付、管理、发放到使用各个环节进行全程监管，由镇财政所规范管理、镇纪委跟踪审计监督，并且严把“三关”，党委政府主要领导亲自把好审批关，分管领导直接负责把好落实关，纪委强化监督把好检查关。同时、在全镇各村（社区）成立民生监督组，拉直干部在群众心中的“问号”。该镇在每个村（社区）成立了民生监督组，由村（社区）纪检委员、监委会主任任民生监督员。在83个村（社区）居民小组建立了民生监督小组，由村民小组组长担任民生宣传员，做到民生保障政策人人知晓、户户明白。
　　
　　把准群众需求，做到“精准滴管”。为确保民生资金用到最困难、最需要帮助的群众身上，结合“走基层”活动暨践行“入户五四”工作法，该镇向村（社区）派驻“民情搜集员”，大力推行干部下沉到一线、推动发展到一线、跟踪服务到一线、化解诉求在一线、监督考核在一线“五个一线”工作机制，倾听“民声”，聚焦“民生”，准确把握了群众生产生活状况、发展愿景和急需解决的困难，在安排民生项目和使用民生资金时，做到了有的放矢、公平公正，坚决将“救命钱”用到“刀刃上”。
　　
　　创新制度机制，防止“跑冒滴漏”。结合工作实际，坚持标本兼治，注重有章可循，坚持对民生资金的使用建立规范有效的监督管理机制，广泛接受群众监督。比如，建立低保评议纪委派员全程参与机制，并创新实施邻村组交叉性公示制和申请低保户竞争性公示制，放大眼睛让群众相互监督，低保报送实行纪委签字制，在上报低保名册表上设计纪委签字栏，须由纪委签字监管认定后方可呈送党委书记和镇长审签。在发放城乡低保时，该镇探索建立发放时效督促制，严格执行“四制一评”工作模式，让群众横向对比、心服口服。在实施民生项目时，纪委提前介入，在项目招标、建设实施、竣工验收各个环节全程监管。对群众关心的农村危房改造项目，实行政策、项目、资金、程序和结果“五公开”。
　　
　　坚持有案必查，严惩“不正之风”。镇党委和纪委严格履行全面从严治党“两个责任”，加大对党员干部的教育、监督和管理力度，尤其是对发生在群众身边的吃拿卡要、与民争利、欺压百姓、截留骗取挪用民生资金等违纪违法行为，重点查处、绝不手软。近年来，该镇纪委对门坎坡村文书、何家垭口村文书重复申报享受农村D级危房补助款和席家坝村文书工作失职致使他人重复享受农村D级危房补助款的违纪案件进行了立案查处。去年该镇村干部有10人受到立案查处，其中有4人受到刑事处罚和开除党籍。
　　
　　

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