上海环保局局长张全作客2016民生访谈

张全：希望把应急管控措施常态化、法律化 (2016-6-1 10:02)

张全说，希望把上海这几年应急的临管措施常态化，变成法律。启动条件要清晰，信号要清晰，市民才可以执行，才能信息对称，执行有效。

上海黄标车基本都淘汰 老旧车不能进外环内 (2016-6-1 09:57)

虽然黄标车基本都淘汰了，但从国家的规定和上海的实际，我们确定了一部分的老旧车，就是排放比黄标车好一点，但又比较差的，国二的，05年前的车，今年1月1日开始限行了，限行的目的就是让老百姓感觉到，这个车不行了，你要考虑置换了。当然还不能做到一刀切，强制的来。市民也很关心，如果正好手里有老旧车，确实会对生活、出行不方便。当然也希望市民能够及早的谋划，改变你的出行方式，也是对环保的贡献。

张全：pm2.5一项指标每年产生50万个海量数据 (2016-6-1 09:52)

张全说，仅PM2.5这一个指标，一年就会产生50多万个数据。这些数据怎么变成政府进一步提高科学管理水平有用的东西呢？进一步让老百姓知道，提升老百姓的环保意识，进一步提升他们对政府管理工作的监督。都可以通过这些数据产生效果。

张全：环境信息应该能公开的全要公开 (2016-6-1 09:48)

张全说，目前土地情况还不让上网公开查询。不像空气是可以信息公开，和技术条件也有关系，PM2.5每个小时一个数据，全时段进行公开，老百姓都可以看到。水稍微好一点，有基础。土壤还做不到，还要继续努力。但总的信息公开，环境的信息应该能公开的全要公开，非常特例的当然也有保密的问题。

张全：土壤治理非常花钱 上海可探索多种资金供应方式 (2016-6-1 09:46)

张全说，土壤治理比较复杂，也很花钱，涉及到资金来源等问题，上海今后可以探索，采用多种资金供应港式治理土壤污染。比如有些无主的地块出来，我们也可以把几种方法结合起来的资金供应方式，像基金一样。

上海是土壤安全重镇 要加紧建立土壤环境管理体系 (2016-6-1 09:42)

张全说，上海土污染安全也是一个重镇，传统工业多，正值转型发展时期，许多工业用地要转型，和大气、水环境不一样，土壤污染隐蔽性强，持续性也强。他认为，上海首先要把土壤现状样本搞清楚，然后赶紧建立管理体系，包括监测、执法，都要有相应措施。要把检测出来有问题的情况，结合上海空气改造抓紧治理。

上海市民监督意识越来越高 (2016-6-1 09:37)

张全说，现在市民意识越来越高，欢迎社会的监督、市民的监督，始终是一个重要的力量。说到有奖举报，每年确实有很多老百姓举报，当然这些举报都要经过我们查证，证实以后才可以兑现。但每年还是有蛮大的举报数量。

张全：发现环境违法行为 要靠高科技和突击检查 (2016-6-1 09:34)

张全说，对于环境违法行为，发现机制很重要，一方面要靠高科技，例如红外装置和无人机、摇杆等。另一方面要调整执法工作机制，不能完全靠计划去检查，而是要有交叉检查和突击检查，市里去检查，不用通知区里。

张全：有企业累积罚款金额上千万 (2016-6-1 09:25)

张全还透露，最近环境执法部门在处理一家企业环境违法，因为有很多违法行为，累积金额可能会上千万，处罚、收费都不是目的，主要是纠正和改正违法行为。

上海正修订地方条例 环境违法最高可罚100万 (2016-6-1 09:24)

张全说，长期以来环境执法存在违法成本低的现象，一部分的企业，情愿罚一点钱，也要做违法的行为。我们正在修订地方的条例，把幅度大大提高，把单项违法行为罚款提高到100万，都检查到了，就一起处罚。

张全：水环境改善有把握 (2016-6-1 09:22)

张全：上海的河道污染，近郊接合部截污纳管率比较低，一些“五违”现象比较集中，远郊主要是化肥农药问题。随着清洁水行动计划全面开始实施，以及江苏浙江等上游地区的努力，我想水继续改善还是有把握的。

张全：部分扬尘工地要实时接受社会监督 (2016-6-1 09:22)

张全说，还要进行船舶排放控制，长三角范围已商量好，先更换更加清洁的油品。此外，还要对扬尘工地加大监管力度，目前扬尘工地上有1000多个在线监控，用视频、监测仪器看着你，实时在线、随时随地，有的还会公布出来，像噪声屏一样，接受社会监督。

上海已有20多台电厂机组完成脱硫脱硝改造 (2016-6-1 09:20)

张全说，空气质量污染因子主要来源于能源、交通、工业、建设、农业、社会六大领域，改善空气质量也要从这几方面入手。现在电厂已经有20多台机组完成了脱硫脱硝的改造，改造后燃煤排放可以接近天然气的水平，有些指标甚至更好。今年还确定了1400多家工厂挥发性有机物的改造。去年我们淘汰了9万多辆的黄标车，3万多辆老旧车，今年还要淘汰几万辆的老旧车。

张全：“十四五”期间pm2.5浓度能达到第一阶段标准 (2016-6-1 09:18)

张全说，上海pm2.5浓度，去年年平均值是52微克，今年计划降到50微克，2020年降到42微克，可能到“十四五”期间，才能达到第一阶段标准。

禁燃烟花爆竹是社会共同进步的一大步 (2016-6-1 09:16)

张全说，禁止燃放烟花爆竹主要是全社会共同行动的意义，当然也有通过公安执法解决的，但有许许多多的市民真的是理念自觉、思想自觉和行动自觉。

张全：我自己也对污染天气不满意 (2016-6-1 09:14)

张全说，从短期环境数据来看，受到外界影响较大，例如水受到水温影响，空气受气象条件影响，现在所谓的改善还是比较脆弱的。现在市民朋友对污染天气不满意，我自己看着也不满意。