湖北广水政法系统三名干部被围猎，扫黑者何以沦为护黑者？(2)

　　梳理该案可以发现，权力失范是他们“跌倒”的共同影子。在贪欲的驱使下，熊传成想尽办法将权力“变现”，成为了杨国友等不法分子的“保护伞”。在他任职的4年间违规决定同意违法人员停止执行行政拘留、请假出所21人次。

　　在沈志彬看来，看守所只是短期羁押的“过路”环节，平常羁押对象亲戚朋友为求对羁押对象进行关照或者顺带捎话，会送点烟酒、邀请吃个饭，久而久之，习以为常。于是，不送礼不办事的“潜规则”让他丧失了廉洁从政的底线。通过对沈志彬案的深挖彻查，还揭开了其多年来虚列支出套取公款、挪用公款归个人使用、收受贿赂为他人谋利等违法犯罪事实。

　　一些涉黑涉恶人员之所以肆无忌惮、明目张胆地从事违法犯罪活动，就是抓住了个别执法人员视财如命的特点。徐书华自从当起杨国友与外界的“信使”后，在明知看守所在押人员不能与外界通信情况下，仍将其个人手机提供给杨国友，让他与高鹏飞联系。甚至为躲避电话侦控，徐书华提醒高鹏飞购买两部老人机并重新办理号码，由其将其中一部老人机带入看守所，供杨国友与高鹏飞通话使用。同时，徐书华先后2次帮助杨国友传递案件申诉材料、辩护意见等涉案材料，为杨国友实时掌握案情进展提供便利。杨国友为感谢徐书华帮忙，承诺案件了结后送给徐书华20万元“感谢费”。后因案情发生变化，徐书华前后共收受现金3.2万元。

　　这些涉案人违法犯罪有其个人因素，也有涉案部门主体责任、监管责任落实不到位的问题，这都为黑恶势力坐大成势提供了可乘之机。

　　“周峰系列案再次警醒我们，对队伍要严格管理、严密监督，一旦出现异常，不但要有‘及时发现’的能力，还要全方位开展好有针对性的思想政治教育，确保类似的案件不再重演。”广水市委政法委相关负责人表示。

　　随州市纪委监委相关负责人分析，从政法委书记的违规审批、法院院长违规决定、看守所所长违规羁押，整个链条都出现了问题，表明该市政法系统在内外监督、规范用权以及“关键少数”监督等方面存在问题。

　　他表示，要强化监督制约，真正把对权力的科学配置与对党员干部的有效监督结合起来，进一步规范政法系统干部执法行为、交友行为等，并在政法系统建立“谁审批谁负责，谁办理谁负责”的全程记录、全程监管和责任追究机制，同时借助媒体和群众监督力量，让黑恶势力“保护伞”无处遁形。

　　反面案例敲响警钟

　　“请你单位结合杨国友涉黑‘保护伞’案，组织开展作风纪律教育整顿活动，深入查找干部教育管理漏洞，完善规章制度，建立健全长效机制，办理结果一月内函告我委。”为深入做好杨国友涉黑“保护伞”案以案促改工作，随州市纪委监委向广水市涉案有关部门发出纪律检查建议书和监察建议书，明确将整改责任落实到具体单位、具体人员，推动发案单位堵塞制度漏洞，建立长效机制，促进“深挖根治”与“长效常治”有效衔接。目前，已发出纪律检查建议书和监察建议书25份。

　　随州市纪委监委向广水市委下发《关于净化广水市政法机关生态纪律检查建议书》，要求广水市委对暴露出的广水市政法机关思想教育不到位、权力运行缺乏监督等问题，加强警示和纪法教育，堵塞制度漏洞。

　　同时，随州市纪检监察机关迅速行动，通报曝光典型案例、召开警示教育大会、编写典型案例警示录、拍摄警示教育片、组织纪检监察干部宣讲案例。“这样的警示教育要多开展，对我们帮助很大。”广水市公安局入警不久的小张说，发生在身边活生生的案例让大家深受教育、深受警醒，必须引以为戒。

　　针对案件暴露出的问题，广水市组织开展“五个一”活动，即讲一次廉政党课、签订一次廉政承诺、开展一次批评和自我批评、梳理一批制度清单、形成一份整改报告，最大限度地实现“查办一个案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题”的效果。

　　为不断扩大案件震慑效应，随州市精心组织编排方言小品《正气》《多行不义必自毙》等节目，采取走街串巷的形式把普纪普法“大篷车”开到基层一线，将本土文艺表演搬上舞台。“通过今天‘大篷车’演出，我们对中央扫黑除恶专项斗争精神知道得更多了，也清楚了应该怎样去举报。”现场群众表示，这样的演出大家愿意看，也看得懂。截至目前，该市普纪普法“大篷车”已巡演140余场次，受教育群众近10万人次。

　　为进一步增强警示教育效果，随州市纪委监委还探索“线上＋线下”警示教育模式。“线上”依托清廉随州网站和微信公众号，公布举报网址、电话，及时发布工作动态。“线下”以参观警示教育基地、旁听法院庭审等多种形式、多渠道开展宣传教育活动，并通过发放宣传手册、播放宣传片、有奖知识问答等方式，增进群众对扫黑除恶专项斗争和打击黑恶势力“保护伞”的了解，发动群众提供涉黑涉恶案件线索，凝聚“惩腐打伞”力量。

　　同时，随州市纪委监委不断深化“以案五说五促”活动，充分运用身边典型案例，认真开展说纪、说法、说德、说害、说责，促警、促学、促改、促管、促建，从源头上筑起党员干部拒腐防变的思想防线，着力营造风清气正的政治生态。(本报记者 杨海龙）

【编辑:朱延静】