A.I.助力 深圳政法打造“南山模式”大数据办案平台

　　南方网讯 （记者/黄绮铌）一起刑事案件正在进行庭前审理，法官在线上审查案件音视频材料、搜索案件关键要素、智能校验证据矛盾……原本需要20天才能办结的案件，现在12天就顺利完成。这一高效的办案模式得益于深圳市全面深化政法智能化建设成果——深圳政法跨部门大数据办案平台。

　　从全国首个经济特区到中国特色社会主义先行示范区，改革标兵的深圳在实现经济腾飞、科技创新的同时，也推动着政法工作跨越式发展。2018年5月，中央政法委在苏州召开政法跨部门大数据办案平台建设工作会议，明确提出加快探索建设跨部门大数据办案平台的要求。同年6月，深圳市委政法委牵头抓总，选取南山区作为试点，携手科大讯飞共同打造了政法跨部门大数据办案平台。

　　为解决办案流程线上线下“两张皮”、电子卷宗制作不规范、智能化应用不足等问题，平台按照“标准电子卷宗制作+稳定业务协同平台+智能辅助办案”的框架，借助大数据、人工智能、区块链等最新科技，构建了一个“办案材料全电子、办案信息全共享、办案流程全监督、办案业务全覆盖”的全新政法跨部门网上办案工作体系，真正实现全流程网上办案（单轨制），为政法智能建设提供了一份可复制、推广的 “南山模式”。

　　每卷25分钟缩短至8分钟

　　过去，各部门之间办案业务衔接主要通过法律文书派员交换、案卷资料派员移送、来回换押提审、案件信息各自录入等传统方式实现，既繁琐又耗时耗力。为了从源头上解决问题，推进全流程网上办案，实现“一卷到底”，图文识别、语义理解、篇章分析、标题检测、证据分类等人工智能核心技术，应用到公安电子卷宗制作过程中，大大提升卷宗制作质效。原来需要人工提取证据标题、命名材料名称，并归入相应目录下的工作，都能交由A.I完成。卷宗制作时间从一卷25分钟，缩短至8分钟（数据来源：2019年深圳市南山区委政法委实际应用统计）。

　　为了进一步规范和保障电子卷宗的制作、传输，平台采用“区块链”技术理念，构建了政法“联盟链”，对电子卷宗流转多点保全。深圳市委政法委还制定了《政法机关案件电子卷宗技术规范》、《跨部门大数据办案平台接口规范》等标准规范，为政法跨部门大数据办案平台单轨制流转奠定基础。

　　一网联通、一体运行，整体效能提升80%

（图中数据来源于2018年至2020年深圳市南山区政法单位实际应用统计）

　　卷宗制作仅仅是电子卷宗在这个智能化“快车道”的第一站。随后，卷宗由公安从跨部门大数据办案平台移交至检察院，随着鼠标的轻轻一点，电子卷宗接收入库，不需要重复扫描、重复录入，案卡信息自动填充，嫌疑人换押手续同步线上办理。

　　办案平台以一体化运行架构，联通政法各部门的业务系统，同时梳理优化从立案侦查到刑罚执行整个公检法司交互的11个主流程151个子流程。以换押流程为例：通过办案平台引入电子换押证，换押操作多步并一步，后台自动批量盖章技术实现“秒批”一步换押，解决了每个刑事案件线下各部门来回换押至少6次的低效困境。

　　2019年，南山法院刑庭速裁团队，仅以2名法官审结了1315宗案件，办案周期平均缩短2.5天，整体效能提升80%，有效缓解“案多人少”现状（数据来源：2019年深圳市南山区委政法委实际应用统计）。

　　“个性化定制”A.I.助手

　　政法跨部门大数据办案平台不仅从流程机制上保障网上业务协同，还提升了办案质效的体验上。通过融合大数据和人工智能技术，科大讯飞在公检法司子平台建设人工智能辅助办案系统，并进行了个性化定制。

　　例如，公安子平台集成突出以侦查为中心的多功能智能辅助模块，语音转写笔录可轻松完成各种言词材料制作，单一证据校验和多份证据同屏比对等功能可自动排查出证据瑕疵，辅助办案系统模块内还有案件证据收集的个性化设置，随时在笔录中对证据收集、矛盾证据进行提醒和排除，极大地提升了主办侦查员、法制员工作效率。

　　法院子平台则突出以审判为中心的智能辅助，案件信息标注、类案推送、智能语音转写庭审笔录、电子质证辅助等一系列创新功能，一键辅助案件审理。

　　不仅如此，办案平台打通了政法各部门的数据壁垒、网络边界，将大量翔实的案件信息、法律文书、办案流程等数据将汇集成“数据库”，数据库通过对比、分析、研判，实现数据信息融合、资源信息共享，为加强治安防范、打击刑事犯罪、创新社会治理提供决策支撑。