翔安区委政法工作会议暨推进市域社会治理现代化会议召开

　　厦门网讯 （文/图厦门日报社全媒体记者 吴俊鸿 王玉婷 通讯员 林瑞声 余庆东 许清勉）去年5月，被称为“品牌直销购物中心”的首创集团厦门奥特莱斯，正式报建落址翔安澳头，总投资10.5亿元，成为翔安招商引资又一大亮点；今年3月，159名来自甘肃省临夏州永靖县的务工人员，再次踏上返厦的航班，他们说，翔安是第二故乡，复工复产，他们一定到……

　　两则看似不相关联的报道，实则透露一个信息:发展和奋进中的翔安，在吸引资本和人们的到来。

　　然而，发展和稳定，又存在辩证关系。发展是要务，稳定是一个地区发展的坚实基础，是吸引资本和人才的重要前提，平安是老百姓第一需求，是人民群众奔向小康的民生之本。

　　前天下午，翔安区委政法工作会议暨推进市域社会治理现代化会议召开，全区深入学习贯彻习近平总书记关于政法工作的重要论述，全面落实中央政法工作会议、全国市域社会治理现代化工作会议、扫黑除恶专项斗争视频会议和省委、市委政法工作会议精神，回顾2019年政法工作、研究部署2020年全区政法工作。

　　回顾2019年

　　亮点

　　●翔安区扫黑除恶专项斗争工作实现“三个转变”:推动软弱涣散的“落后村”转变成群众认可的“满意村”；重点工程建设由“多发案”转变成“零发案”;翔安区由“任务较重区”转变成“经验亮点区”。

　　●2019年，翔安区纪委深挖彻查涉黑腐败案件，打“伞”破“网”成效显著，有力推动全区扫黑除恶专项斗争向纵深发展；翔安公安分局以扫黑除恶攻坚战、社会治理合成战为牵引，主动创稳工作迈出坚实步伐。

　　▲疫情防控期间，翔安警方坚守一线，筑起坚实防控堡垒。

　　▲在扫黑除恶专项斗争中，翔安区继续坚持高压震慑。图为黑恶势力团伙正接受庭审。

　　▲听老百姓操心事、烦心事、揪心事，将矛盾纠纷化解在源头。(上为资料图)

　　部署2020年

　　主动创稳

　　加快建设更高水平“平安翔安”

　　2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，加上面临疫情严峻考验，做好政法维稳工作，意义重大。

　　站在新的历史起点，翔安区再次握起笔，接过时代问卷。今年，翔安区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对政法工作的绝对领导，以“主动创稳”为主线，以防控化解各类风险源为着力点，确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，以实际行动勇担当善作为，加快建设更高水平“平安翔安”。

　　关键词

　　治

　　坚持以“治”为抓手，深化社会治理，探索城乡融合的翔安模式

　　翔安区委书记胡盛在会上提出，推进区级层面的市域社会治理现代化，事关人民安居乐业、事关社会安定有序、事关国家长治久安。

　　市域社会治理现代化，要怎么做——立足区情特点，探索实践区级层面城乡融合市域社会治理新模式，是今年翔安政法综治工作的重点之一。

　　纲举目张，坚持问题导向，找出发力点。翔安找准三个关键领域——面对社会矛盾外溢难题，将关口前移，从源头预防社会稳定风险，同时重心下移，发挥村居干部、网格员等人缘地缘优势，在基层化解社会稳定风险；面对治安问题复杂多变这一现实挑战，将一手抓突出治安问题一手抓公共安全防控，提高社会治安管控能力，织密织牢社会治安防控网络；面对优质公共服务供给不足这一短板，将做实做细公共管理服务各项工作，推动公共服务均等化、便捷化、精准化，积极回应人民群众对美好生活的新需要。

　　用众人之力，则无不胜也。社会治理，要充分发动人民群众的力量和智慧。今年，翔安将努力打造具有翔安特色的市域社会治理新模式，推动“枫桥经验”由乡村治理向社区治理延伸、由社会治安向各个领域辐射，发挥好“1152”村居基层组织运行机制、警民联调室、茶调室、社区检察官、好厝边会所等品牌优势，为我市创建市域社会治理现代化示范市作出翔安贡献。

　　关键词

　　稳

　　坚持以“稳”为基础，稳中求进，营造和谐稳定的社会环境

　　安全稳定是发展的前提和基础，也是第一位的民生。没有稳定这个“1”，后面多少“0”，都是零。

　　在“稳”的道路上，翔安区将不断适应新时代特点，由“被动维稳”向“主动创稳”转变、由“突击式维稳”向“制度化创稳”转变、由“专门力量维稳”向“专群结合创稳”转变，稳中求进，让经济社会高质量发展的基础不断牢靠。

　　俗话说，明者防祸于未萌，智者图患于将来。预警预判是主动创稳的“第一关”，翔安将进一步做好群众声音诉求的信息收集，及时处置，做到动态清、情况明。注重风险评估，养成“先评估、后决策”的习惯，推进社会稳定风险评估常态化、制度化、规范化。

　　社会稳定风险，从宏观层面，是社会问题，从微观层面，其实就藏在老百姓的操心事、烦心事、揪心事之类的问题中。

　　为从源头上解决老百姓遇到的以上麻烦事，把涉稳风险控制住、解决掉，措施要“跑”在矛盾纠纷前面。翔安区将坚持发展新时代“枫桥经验”，推动人民调解、行政调解、司法调解、第三方力量调解等有机结合，运用多元化纠纷解决机制，及时化解矛盾。让老百姓遇到矛盾纠纷，有渠道第一时间在镇街一线化解，让“家务事”不再出镇街。

　　“我们要进一步畅通群众诉求反映渠道，让群众见得到领导，困难能倾诉、矛盾能解决，避免小矛盾演化成大问题。”会上强调。

　　关键词

　　安

　　坚持以“安”为目标，深化平安建设,打造宜居宜业的温馨家园

　　平安，是老百姓最大的福祉，平安是翔安政法部门和平安建设各责任单位不变的奋斗目标。

　　平安建设，夯实基础是关键。全区将进一步抓细基础排查，借助疫情防控期间加强社会面管控的有利时机，全面开展流动人员服务管理专项行动，全面提升基础工作。结合“智慧城市”建设，科学合理规划布局，大力实施威慑警务，提升群众安居指数。

　　今年是扫黑除恶专项斗争的治本之年、决胜之年。翔安区将继续坚持高压震慑，动真除患，纪检监察、组织等部门合力攻坚，行业监管部门强化监管，共同推动扫黑除恶专项斗争纵向深入；坚持“除恶务尽”，政法机关、纪检监察机关并肩协同作战，加大“打财断血”“打伞破网”力度，从速从快推进涉黑涉恶案件办理，坚决打掉“保护伞”、端掉“黑后台”、阻断“输送链”、拆散“关系网”；坚持“长效常治”，全面总结扫黑除恶专项斗争中的成功经验，健全完善政法机关与行业主管部门协同联动机制，以及专项斗争工作机制，固化形成源头治理系统治理的长效制度，全力以赴打赢扫黑除恶专项斗争收官之战。

　　如果说扫黑除恶是构筑大平安，那么从老百姓的舌尖食品、出行的道路安全关注起，则是细化的小平安。今年，翔安将继续强化“五安”工程建设，扩大平安家庭、平安小区覆盖范围，开展新一轮道路交通亡人事故专项整治行动，持续打击食品类违法犯罪行为，健全完善全区社会心理健康服务体系，巩固提升家安、路安、食安、业安、心安“五安”工程创建成果。

　　关键词

　　实

　　坚持以“实”为保障，深化基层基础，增强齐抓共管的维稳合力

　　新华网评曾说:实干是最质朴的方法论。同样，实干也是成就政法事业的必由之路。

　　今年，全区将把党的绝对领导落实到政法工作各方面全过程中，区委政法委牵头抓总，公检法司安等政法各家要各司其职，区各相关部门积极参与、落实责任，社会组织、行业协会、企事业单位要充分发动，打造市域社会治理和综治平安建设共同体。

　　政法工作最坚实的支撑在基层基础，扎实推进社区警务室等基层政法综治单位建设，全面推行派出所所长进镇街班子、党员社区民警兼任村居党支部副书记等制度，推动区、镇综治中心规范化运作。

　　此外，实干，还需要有实干家。

　　会上指出，培育和造就政法人才，是推动新时代政法工作再上新台阶的根本。要继续巩固提升“不忘初心牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；要聚焦群众工作、复杂事情处置等重点领域，开展全方位岗位大练兵活动，着力提升政法干警专业素质能力；还要加强政法干部教育管理监督，引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。

　　“平安是人民群众在社会治理方面，给我们出的一张‘综合问卷’，我们都是答卷人。”翔安区委书记胡盛在会上强调，全区要以昂扬进取的精神面貌、只争朝夕的豪迈干劲、众志成城的强大合力，不忘初心、不辱使命，创翔安之治，答好治理现代化之卷，交出“业翔民安”的优异成绩，为建设“两高两化”的新翔安提供坚强有力的法治保障。

　　【声音】

　　对“关系网”坚决一打到底

　　翔安区纪委副书记、监委副主任刘国龙:把“保护伞”作为主攻方向，对“关系网”坚决一打到底！去年，翔安区纪委监委新受理涉黑涉恶腐败问题线索11条，办结新旧问题线索15条。立案查处涉黑腐败2件2人，“保护伞”3件3人，问责1个单位、3名责任人。

　　2020年，翔安区纪委监委将继续贯彻落实上级关于扫黑除恶专项斗争的工作部署，紧盯重点领域、重点案件，集中攻坚，综合施策，全力推动新一轮打“伞”破“网”取得新成效，切实形成压倒性态势。同时，注重融合日常监督、巡察监督和派驻监督，不断强化监督合力，有针对性地开展案后整改工作，推进建章立制，推动长效常治机制建立健全，力求办理一案、警示一片、教育一方、治理一个领域，努力实现扫黑除恶专项斗争标本兼治的综合功效。

　　纵深推进“三创工程”

　　翔安公安分局副局长黄水盼:去年，翔安公安以打好涉房维稳重点战、扫黑除恶攻坚战、社会治理合成战三大战役为牵引，有效处置化解一批重大风险隐患。

　　特别是在扫黑除恶攻坚战中，翔安公安分局扫黑除恶专项斗争打击绩效连续2年排名全市第一，扫黑除恶好评率年中、年终考核均列全市第一；全年破获涉黄赌毒刑事案件102起，极大净化社会风气；查扣冻结黑恶势力成员资产7.7亿元，有效摧毁黑恶势力经济命脉。在村居换届选举中，从严落实资格联审、负面清单机制，过滤候选人员500余名，杜绝带有农村宗族派系势力甚至黑恶势力特征的不法分子染指基层政权。

　　2020年，翔安公安将继续主动创稳，纵深推进“三创工程”(主动创稳、铸魂创安、强基创先)，助推全区社会大局更稳，治安态势更好，基层基础更牢。

　　引导群众积极参与村庄治理

　　内厝镇镇长黄亚祥:去年，内厝镇平安“三率”各项指标全部100%，位居全市第一，安全感率实现全区“九连冠”。社区治理方面，内厝镇创新打造人人有责、人人尽责、人人享有的新时代社会治理共同体，不断提高各村(居)的忧患意识和防控风险隐患的能力水平，形成主动创稳“内厝模式”。进一步规范村(居)务公开，持续推进“清风听评会”机制，引导群众积极参与村庄治理，逐步实现村民自我管理、自我教育、自我服务,提高农村法治化管理水平。化解矛盾方面，内厝镇群防群治，形成联调稳控合力，坚持多元调解、推行“枫桥式派出所”工作模式、组建过硬的群防组织。

　　内厝镇将坚持以推进扫黑除恶为主线，以建设最具安全感城区为载体，以社区治理创新、矛盾多元化解、安全隐患整治、社会力量群防为抓手，内厝镇扎实推进平安内厝、法治内厝建设，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。