贵州六盘水：推动政法工作向更深层次、更好态势发展

以新应新、以变应变，是推动政法工作取得新突破的重要抓手、有效手段，贵州省六盘水市秉承延展先谋后动、先远后近、先难后易、先内后外、先快后慢的“五先五后”攻坚法，将其活用为做好全市政法工作的指导指引之法、攻坚克难之法，积极推进落实运用、促进落地见效，不断推动政法工作向更深层次、更好态势发展。

认真践行“先谋后动”。一是对标要求谋。紧紧围绕中央、省委和市委关于做好政法工作的决策部署，研究制定政法工作要点、扫黑除恶专项斗争实施方案等文件，对平安凉都、法治凉都、过硬队伍、智能化建设和司法体制改革进行谋篇布局，确立政法工作的目标指向、政法机关的履职方向、政法干警的责任导向。二是对准问题谋。始终坚持问题导向，在破解难题、补齐短板上担当作为，通过组织政法机关班子成员深入调查研究、征求意见建议、实地检查督导等方式，全面摸排各类风险点、隐患点、薄弱点，立足“点”来调整思路、明确路径、精准措施，具体如社会治安综合治理从“以打为主”向“以防为先”转变，矛盾纠纷调处从“三调联动”向“多元化解”拓展，等等。

认真践行“先远后近”。一是从时间维度着眼。坚持抓当前突出问题的解决和抓政法事业长远发展并举并重，将“十三五”战略目标细化为阶段性具体任务。在安排部署全市扫黑除恶专项斗争中，认真制定总体工作方案，明确了精准打击、总结分析、巩固深化三年斗争重点，并将年度整体任务细分为季度任务，一环扣一环，一项接一项，用清晰的目标制导具体的措施，谋之于远，行之于近。二是从空间维度着手。坚持把边远农村地区作为平安创建和“无邪教创建”的重点地区，从政策制定、经费拨付、力量投入等方面给予倾斜，在综治中心、雪亮工程、网格化服务管理、视频监控系统点位建设方面加大供给，全力打好“外围保卫战”，努力形成“均衡发展圈”，努力构建社会治安“高地”。

认真践行“先难后易”。一是先思难事。坚持凡事从最坏处打算，直面影响各类矛盾风险，研究制定了风险防控具体措施，全面加强隐患排查、源头治理、重点管控和应急处置，做到风险隐患心中有数、防范化解工作有方、担责履职主动有为、落实尽责扎实有效，有效遏制各类风险隐患蔓延放大、滋长扩大。二是善解难题。坚持遇事从最难处发力，对准各类社会治安重点、难点、乱点问题，尤其是命案发案等刚性指标、偷牛盗马等群众反映强烈、群体性事件等影响较大的问题，聚焦发力、集中突破、限时攻坚，加快推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，依法打击非法集资、网络传销、电信网络诈骗等涉众型经济犯罪，加大道路交通、寄递物流、危化物品等重点领域、行业、物品安全监管，加强流动人口、特殊人群服务管理，进一步降发案、控发案、查隐患、防事故。

认真践行“先内后外”。一是加强市委政法委机关自身建设。健全完善学习会议、调研调度、督办督查等多项制度，构建起以制度管权、管事、管人的工作格局，确保机关干部职工办文、办会、办事讲规矩、讲纪律、讲程序；组织开展“主题党日+N”“党员上讲台”“领导干部结对思想帮扶村支两委干部”等系列活动，抓住“关键少数”，覆盖全体党员，着力打造“政治过硬、本领高强”政法干部。二是狠抓全市政法队伍自身建设。深入开展“大学习”活动，抓牢忠诚教育、宗旨教育、法治教育，采取政法各部门分类教育培训与市县乡政法机关分层教育培训相结合的方式，强化实学、突出实战、注重实训，不断增强政法队伍实战能力和克敌制胜本领；深入开展“大督查”活动，组织专门力量下沉基层督查，严查政法干警违法违纪行为，严纠群众身边的不正之风，严惩不担当不作为行为，通过督责追责来督促政法干部履职尽责，政法干警整体形象和战斗力进一步提升。

认真践行“先快后慢”。一是注重高效率，坚持“马上就办”。对中央、省委政法委和市委的各项部署要求，第一时间研习研判、落实落地、响应回应，确保执行落实先人一着、快人一步。如率先一步推动“雪亮工程”建设，超前完成既定目标和建设任务。二是注重高质量，坚持“办必办好”。对需要长期坚持的工作，按步骤按要求接续发力，潜心研究、精心组织、恒心推进，全市政法机关先后创造了网格化服务管理的“政府向村居购买服务”、“一村一警务助理”，基层社会治理的农村交通管制“456”工作法、警地企共建平安模式，特殊人群服务管理的阳光学校亲情教育模式，校园周边环境整治的“维学清尘”行动等一系列具有六盘水特色的典型经验，多项工作实现历史性突破，政法工作质效进一步提升。（作者：赵照）