中央政法工作会议“解渴 接地气” “孟十条”引热议

　　中央政法工作会议“微解读”

　　中央政法工作会议“解渴，接地气”

　　“孟十条”引政法代表热议

　　编者按：中央政法工作会议22日在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就政法工作作出重要指示，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱讲话。

　　为更好地学习贯彻落实习近平总书记重要指示和孟建柱书记讲话精神，中国长安网第一时间集纳了全国政法系统领导和专家对会议的“微解读”，以飨网友。

　　会议“解渴，接地气”

　　【会议“解渴，接地气”】福建省委常委、政法委书记陈冬在22日下午的讨论发言中表示，习近平总书记的批示为今后一段时期政法工作指明了方向，是我们的“工作总纲”；孟建柱书记提到的“一条主线”清晰，“十点体会”辩证，“四项任务”明确，整个讲话十分“解渴，接地气”。

　　【总书记高度肯定2015年政法工作 令人鼓舞】新疆自治区法院党组书记闫汾新表示，总书记的批示对2015年政法工作给予了高度肯定，并对2016年全国政法工作指明了方向和工作要求，令人鼓舞。下来，我们要认真学习，深刻领会，抓好落实工作。

　　【司法体制改革等政法工作获总书记肯定】习近平日前对全国政法工作作重要批示指出：2015年，政法战线贯彻落实党中央决策部署，一手抓维护当前国家安全和社会稳定工作，一手抓推动政法事业长远发展，各项工作特别是司法体制改革、立体化社会治安防控体系建设取得新成效。

　　【总书记为2016年全国政法工作定调】在22日的中央政法工作会议上，孟建柱传达中共中央总书记、国家主席习近平同志对政法工作的重要批示，习近平提及的“防控风险、服务发展”、“破解难题、补齐短板”等一系列新观点、新论断为2016年全国政法工作定下了总体基调。

　　【这是一次指明2016年政法工作方向的会议】新疆兵团党委常委、副司令员、政法委书记杨福林在讨论会上说，孟书记对“防控风险”“补齐短板”深入浅出的阐释，为政法系统今后工作指明方向。而对于新疆反恐工作所面临的新形势、新挑战，也提供了基本的遵循和科学的指导。

　　【方向更明、思路更清、抓手更实】天津市委常委、政法委书记袁桐利在分组讨论会上说，习近平总书记对政法工作的重要指示，体现了党中央对政法工作的高度信任，是对政法工作的充分肯定，同时对2016年政法工作的要求，也使我们方向更明、思路更清、抓手更实。

　　“孟十条”引政法代表热议

　　【孟书记的讲话立意高远，思想深刻，内涵丰富】中央政法委委员、司法部部长吴爱英在小组会议上讲，听了孟书记的报告很受启发，很受教育，孟书记的讲话坚持媒体导向，坚持以改革创新为引领，立意高远，思想深刻，内涵丰富，深刻分析了政法工作面临的新形势新问题。

　　【孟书记的讲话让我感受到了温度】浙江天册律师事务所主任章靖忠表示，孟书记的讲话有高度，有力度，有温度。高度就是高屋建瓴，内涵丰富：力度就是对趋势性和规律性的精准把握和精确阐述；温度就是体现了党中央对政法工作的重视和对政法干警的真诚关怀。

　　【孟书记讲话是今后一个时期政法工作的遵循和指导】外交部部长助理李惠来表示，孟书记重要讲话操作性、针对性、战略性、前瞻性都很强，是做好今后一个时期政法工作的遵循和指导。我们要进一步强化忧患意识、大局意识、责任意识和法治意识，牢固树立底线思维，全面做好安全工作。

　　【孟书记的讲话内容非常细、实、针对性强】山西省人民检察院检察长杨司表示，听了孟书记的讲话，非常受教育、受启发，孟书记的讲话内容非常细、实、且具很强针对性，山西要认真贯彻落实，对讲话内容进行消化、吸收。要将习总书记的重要批示、孟书记的讲话融会贯通到现实工作中。

　　【“孟十条”引全国政法代表热议】22日，中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在谈政法工作实践时提炼出“坚持把改革作为破解政法工作难题的根本出路”等十点体会，引发参会代表热议。代表们普遍认为，这十点体会是对近年全国政法工作实践规律的高度概括和科学总结。

　　【“十条体会”应该成为政法工作实践当中的遵循】云南省委常委、政法委书记孟苏铁表示，孟书记讲话中对过去一年全国政法工作归纳出的十条体会，既是对政法工作规律的深刻把握，也是对政法工作的准确提炼，有利于提升我们政法工作的水平，应该成为今后政法理论和实践工作的遵循。

　　【倍感振奋 深受鼓舞】黑龙江省副省长、省公安厅厅长孙永波表示，孟书记讲话，很好地解读了总书记指示，非常符合实际，对经验的总结有很重大的指导意义。司法体制改革不断推进，将更加促进我们政法工作的发展和进步，极大的鼓舞政法干警工作积极性。

　　【高屋建瓴 围绕主题】陕西省委常委、政法委书记祝列克表示，孟书记三个小时的讲话高屋建瓴，会议对去年总结的五个成效实事求是，对今年的工作部署也是落实习总书记政法工作批示精神。讲话围绕四个主题，五个成效，总结了十点体会，深深受教，回去定会认真落到实处。

　　【人心和人员的稳定问题应是近期改革的关键】四川大学法学院教授、法学研究所所长龙宗智在讨论会上说，孟建柱书记对司法改革工作的解读非常到位，对实现司法公正提出的观点意义深远。不改革不行，要注意把握司法改革缓冲期的时间节点，也意味着人心和人员的稳定问题是改革的关键。

　　【学习孟书记智慧 用感情促工作】云南省高级人民法院院长张学群表示，孟书记的讲话充满智慧，细细琢磨主题、要点、总结，深受启示。在案多人少的矛盾下，干警对群众的感情越真挚，越有利于案结事了。

　　防控风险 服务发展

　　【习近平批示全国政法工作要“防控风险、服务发展”】在22日的中央政法工作会议上，中央政法委书记孟建柱传达中共中央总书记、国家主席习近平同志对政法工作的重要批示，习总书记提出要把‘防控风险、服务发展’摆在更加突出位置”等一系列新观点。

　　【基本掌握反恐斗争主动权】22日，孟建柱在中央政法工作会议上指出：“近年来，我们推进境外清源，开展严打暴恐专项行动，强化社会面整体防控，基本掌握了反恐斗争主动权。”与此同时，他也坦承：“受国际恐怖主义进入新一轮活跃期影响，我国面临的恐怖袭击风险上升。”

　　【会议非常成功，建议“三个并重”】浙江省委政法委副书记、省综治办主任刘树枝认为这次会议非常成功，他建议“三个并重”做好政法工作，即：一是在“防风险”方面，做到防范与管控并重；二是在“破难题”方面，做到预防与化解并重；三是在“补短板”方面，做到破与立并重。

　　【经济社会发展需要政法队伍保障】辽宁省高级人民法院院长缪蒂生表示：要广泛在政法机关中开展学《党章》、讲党性、守纪律活动，进一步增强党性意识和看齐意识，努力建设一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、清正廉洁的政法队伍，发挥广大政法干部在经济社会发展中的先进性作用。

　　【在新常态中发挥政法的服务保障引领作用】福建省高级人民法院院长马新岚表示，习总书记重要指示为政法工作指明了新的方向，孟书记的讲话重点突出、部署精准。一是党的集中统一领导是做好政法工作的根本保证。二是政法工作在防控风险、服务发展中要发挥保障引领作用。三是政法机关在结构性改革中要破难题、补短板、提公信。四是政法机关要率先打造山清水秀的政治生态。

　　【在打击犯罪和保障人权上司法机关要把握好度】最高人民检察院副检察长孙谦表示，在打击犯罪和保障人权上，司法机关一定要把握好度，孟书记讲话中提到的反恐问题、非公有制经济问题、金融风险等问题对我们社会安全、执政环境都有重要影响，这也给司法机关能否秉公执法带来了考验。

　　【风险防控要从“救火”向“防火”转变】湖北省委常委、政法委书记张昌尔在分组讨论会上表示，防控风险必须要抓好第一环节，打好基层基础，抓好网格化管理，筑牢人民防线，把风险防控发现在苗头、防范在源头，推动风险防控由应急“救火”向“防火”转变。

　　【52亿条信息提升城市治理水平，芜湖经验获孟建柱点赞】22日，孟建柱在中央政法工作会议上谈到：“安徽芜湖大力推进公共数据共享共用，建成包括232个数据来源52亿条信息的政府数据库，汇集了各方资源，提高了整个城市社会治理水平。”

　　【2016年安徽省危爆品实行全程可视化管理】安徽省副省长、省公安厅长李建中表示，各级公安机关要守住公共安全底线，安徽省的部分市已实现危爆品全程可视化动态监管，2016年将在全省推广实施，切实提高防控风险、维护公共安全的能力和水平，努力服务经济社会发展。

　　【更加注重新技术的出现和应用】广东省委常委、政法委书记林少春表示，当前新技术的不断涌现，既有力推动、引领经济社会的发展，但也有一些人员利用法律的滞后和缺陷谋取私利，有关职能部门应加强对新技术应用的管理，完善顶层设计，健全法律制度和监管机制。

　　会议体现了中央对律师的重视

　　【这次会议体现了中央对律师的重视和信任】浙江天册律师事务所主任章靖忠认为，这次中央政法工作会议，第一次邀请律师代表参加，充分体现了中央对律师工作及律师的重视和信任，让我们真切地感受到律师是法律职业共同体的重要一员，让我产生了强烈的归属感和认同感。

　　【希望把律师代表参加政法工作会议常态化】浙江天册律师事务所主任章靖忠建议，希望可以把律师代表参加政法工作会议常态化。律师工作是司法工作的一部分。让律师参加中央政法工作会议，首先可以让律师了解中心、了解大局、了解政法工作任务；其次可以增强律师的归属感和认同感。

　　【律师执业者既要有法律思维，还要有大局意识】上海市律师协会会长俞卫锋在分组讨论中说：律师是现代司法制度的有机组成部分。在推动社会主义法治建设中，律师执业者既要有法律思维，还要有大局意识，立足本职，尽心履职，在深入推进司法体制改革过程作出自己的贡献。

　　【想不到律师社会功能有六项】北京市律师协会会长高子程参加中央政法工作会议小组讨论时说，孟建柱书记的讲话，让律师行业知道了国家的利益拓展到那里，我们社会服务就拓展到那里。还要勇于担当社会诊断功能、调解功能、安抚功能、筛查功能、警示功能、预警功能六项社会功能。

　　【让律师进村居社区担任法律顾问有利于中国法治建设】广东省律师协会会长欧永良表示，以政府财政支持的方式让律师担任居委会、村委会法律顾问，能够引导基层群众以法治的方式化解矛盾纠纷，促进基层法治宣传教育。同时也能让律师更好的履行社会职责，这是一项影响深远的好举措。

　　【建议立法规范鉴定人责任】广东省律师协会会长欧永良提出，司法案件中的鉴定人作用关键，监管不足。法官需根据鉴定结论作出判决，若鉴定人偏袒一方，将直接影响案件走向。目前缺少鉴定人制约机制，鉴定人也一般不出庭接受双方当事人质证，建议完善该方面规则。

　　【让庭审真正起决定性作用】浙江天册律师事务所主任章靖忠认为，以审判为中心的诉讼制度改革，重点是让庭审实起来，让庭审真正起决定性作用。只有改变目前庭审走过场和虚置现象，才能让律师的战场和注意力集中在法庭，让律师与法官的关系可持续的良性起来。

　　【让法律职业伦理成为法学院必修课】浙江天册律师事务所主任章靖忠认为，现在司法很多乱象，包括司法腐败等，与司法伦理教育薄弱，司法良知缺失有关，必须加以改变，强化法律职业伦理教育。法学院应把法律职业伦理作为必修课，法律职业资格考试可以加大法律职业伦理比重。

　　【建议全面推行律师依法参与涉法信访案件】吉林保民律师事务所主任修保建议，律师依法参与涉法信访案件，有利于取得群众信任、化解矛盾纠纷，吉林市信访法律事务服务中心在培养公益律师，化解矛盾纠纷方面做出了有益的尝试，建议以法定方式全面推行律师依法参与涉法信访案件工作。

　　【建议提高法学学科准入门槛，培养复合型法学人才】中南财经政法大学校长杨灿明建议，一是全国有近700所高校开办法学本科专业，教学质量参差不齐，建议提高准入门槛；二是培养复合型法学人才，如包括法学、金融、信息技术集于一身的法学人才，确保提高司法办案的质量和效率。

　　【让法律职业伦理成为法学院必修课】浙江天册律师事务所主任章靖忠认为，现在司法很多乱象，包括司法腐败等，与司法伦理教育薄弱，司法良知缺失有关，必须加以改变，强化法律职业伦理教育。法学院应把法律职业伦理作为必修课，法律职业资格考试可以加大法律职业伦理比重。

　　中国法治现代化必将取得更大成效

　　【中国的法治现代化必将取得更大成效】上海市人民检察院检察长陈旭在22日的会议讨论中表示：法治思维、法治方式的运用，是这几年政法工作执法观念的重大转变。这几年的司法体制改革是一系列制度的革新，中央的顶层设计非常到位，坚持走下去，中国的法治现代化必将取得更大成效。

　　【政法工作要以法治国家建设为根本】北京师范大学法学院院长赵秉志认为，当前我国政法工作任务重在防控暴恐，政治安全，金融安全，网络安全，公共安全等五大领域的风险治理。政法工作要以法治国家建设为根本，切实总结宽严相济基本刑事政策，把握好惩治犯罪和保障人权的平衡。

　　【以新法颁布等为契机推进有关法治理念】北京师范大学法学院院长赵秉志建议，以新法颁布，重要司法解释出台，典型刑事案件审判为契机，努力宣传，推进有关法治理念。比如：利用反恐法出台的契机宣传反恐的法治和全面防范理念。

　　【拓宽思路、创新理念，深化司法改革】江苏省高级人民法院院长许前飞表示，孟建柱书记的讲话在深化司法改革方面进一步拓宽思路，创新理念，比如，司法改革全国不搞一刀切，应当鼓励各地大胆创新，这种创新也应当包括诉讼制度上的创新。

　　【民心是最大的政治 正义是最强的力量】辽宁省高级人民法院院长缪蒂生表示，人民群众是社会治理的基石，社会平安和谐稳定是追求。人民法院应紧紧围绕提升社会公平正义这个核心目标，进一步深化司法体制改革，着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题。

　　【零容忍的态度不变 把握的尺度不松】最高人民法院纪检组组长张建南参加中央政法工作会议小组讨论时说，我们政法队伍的纪检部门，要大力履行监督职责，防止权力出笼子。以坚如磐石的意志和决心把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，提高政法队伍拒腐防变的能力。

　　【推动军队政法工作不断发展进步】军委政法委书记李晓峰在分组讨论会上指出：这次深化国防和军队改革，党中央、中央军委英明决策，调整组建军委政法委，标志着我军在法治建设道路上迈出重要步伐。军队政法工作一定要坚决贯彻落实习主席重要指示精神和中央政法工作会议部署要求，紧紧围绕深入推进政治建军、改革强军、依法治军，忠实履行职能使命，坚持严格执法、公正司法，确保部队纯洁巩固、安全稳定和高度集中统一。

　　结合工作实际 做好贯彻落实

　　【结合工作实际 做好贯彻落实】四川省副省长、省公安厅厅长邓勇表示，孟书记的讲话紧密结合中央对整个政法工作要求指示，突出工作重点、强调五大领域、做好三个服务，给我们今年工作指明了方向。提出的思路和办法，指导我们开展工作，我们回去一定结合工作实际，做好工作落实。

　　【会议非常成功，建议“三个并重”】浙江省委政法委副书记、省综治办主任刘树枝认为这次会议非常成功，他建议“三个并重”做好政法工作，即：一是在“防风险”方面，做到防范与管控并重；二是在“破难题”方面，做到预防与化解并重；三是在“补短板”方面，做到破与立并重。

　　【上海对今年的政法工作充满信心】上海市委常委、政法委书记姜平在22日下午的会议分组讨论中表示，上海将认真落实本次会议精神，从防范风险、补齐短板、深化改革、队伍建设等方面着力，全面推进各项工作，我们对做好今年的政法工作充满信心！

　　【安徽对做好工作充满信心】安徽省副省长、省公安厅长李建中表示，会议体现党中央对政法工作的重视，习总书记做了长段批示，孟书记的部署，符合国家维护战略机遇期社会稳定需要，符合政法工作实际需要，为做好政法工作指明方向，新的一年尽管任务艰巨，但我们对做好工作充满信心。

　　【陕西公安从四方面应对风险防控】陕西省副省长、省公安厅厅长杜航伟在分组讨论会上表示，陕西公安机关将从四方面应对风险防控：①要对本地的风险情况摸清吃透；②用改革创新意识抓风险防控；③敢于发现问题、正视问题、切实解决问题短板；④健全制度，把重点领域的风险防控规矩制度立起来。

　　【政法工作不仅仅是政法机关的事】中国政法大学教授、博士生导师顾永忠参加会议讨论表示：这次中央政法委请法学院长和法学专家参加会议，非常具有创新和示范意义。政法工作不仅仅是政法机关的事情，必须坚持以开放的姿态，走出去，请进来，动员社会各方力量共同做好政法工作。

　　【政法院校也是全国政法系统的重要组成部分】华东政法大学校长叶青表示，通过邀请全国的政法院校参加中央政法工作会议，让政法院校认识到自己也是全国政法系统的重要组成部分，增强了认同感。也让政法院校更加了解目前在培养政法人才工作中面临的问题和加强政法教育改革的迫切性。

　　【孟书记讲话激发高校责任意识】山东大学法学院党委书记盖玉强表示，孟书记讲话朴实平和，从中透露出的针对性、可操作性却很强。听毕孟书记讲话，很受感动，高校需进一步加强责任意识，依托法学教育、法律服务扛起法治建设的大旗。

　　【高校从理论研究和法律服务方面落实法治工作】山东大学法学院党委书记盖玉强介绍，该校围绕国家社会发展现实需要从理论研究和法律服务方面落实法治工作。去年山东省专门在该校设置了地方立法研究基地服务本省立法；该校法律援助中心去年援助案件41件，在全国高校中名列前茅。