曹灿辉 ：依法化解代课教师待遇问题

丁学玉，河南省鲁山县磙子营乡人，68岁，乡村教师。由于民师指标莫名“丢失”，其从教资格始终无法得到正规确认，直到2003年底被迫离开讲台，仍被排除在现行教育体制外。在他被清退后偶然得知，自己早在1982年就被莫名“辞退”。从1970年初到2003年底，丁学玉

　　丁学玉，河南省鲁山县磙子营乡人，68岁，乡村教师。由于民师指标莫名“丢失”，其从教资格始终无法得到正规确认，直到2003年底被迫离开讲台，仍被排除在现行教育体制外。在他被清退后偶然得知，自己早在1982年就被莫名“辞退”。从1970年初到2003年底，丁学玉教了34年书，一共只拿到9533元工资。(2月29日中国教育在线)

　　丁学玉的遭遇公开报道后，引起了当地党委政府的高度重视，成立了由纪委、信访、教育等部门组成的工作组，目前已开展调查工作，相信他的“被顶替”问题会调查清楚。

　　然而，教书“34年总工资9533元”，并不只是丁学玉教师一个人受到的不公待遇，其折射出的却是当今代课教师群体被“边缘化”的制度之困。公开资料显示，目前我国代课教师实际还有20多万人，关注这个群体的问题，给予他们职业尊严和公平待遇，很有必要。

　　代课教师群体被“边缘化”的问题，是历史的产物。1984年年底以前，我国中小学校的临时教师被称为民办教师，从1985年开始，教育部不允许再出现民办教师，而实际上在一些边远乡村学校存在的临时教师就是代课教师，2006年，教育部提出在较短时间内，全面清退40多万代课教师。事实上，现在一些边远乡村学校的代课教师还是清不掉退不下，因为这些学校有实实在在的需要。代课教师默默坚守边远乡村教育第一线，补充了乡村师资力量，为乡村教育做出了贡献，而他们的待遇却与有正式编制的教师相差甚远，这是不合理的，更是不合法的。

　　代课教师群体待遇低、社会地位不高被“边缘化”这么一个很普遍的问题，主要是由于教师资格和身份不同带来的。化解代课教师“边缘化”，要有“法治思维”。

　　国家制定的《劳动法》规定了“国家实行最低工资保障制度”，每个省市自定工资最低标准。《劳动法》中明确指出，工资水平要考虑到“劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用”、“社会平均工资水平”、“劳动生产率”等因素。《劳动法》还规定：“工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。”由此可见，让代课教师与正式教师“同工同酬”，是国家的法律要求。地方政府既然聘用了代课教师“丁学玉们”，就要给他们合理合法的待遇。

　　编制是计划时代办学的产物，在新时代就要做到所有不同身份的教师“同工同酬”，不能因身份不同而待遇不同，防止教师一旦获得正式编制身份就拥有“铁饭碗”，建立教师基于岗位职务管理新体系。这是建立现代学校制度，促进教师职业化专业化成长的必须。(湖南教育网)