适应新常态抢抓新机遇 开创南阳教育

　　

　　副市长刘树华(后排左三)、市教育局局长张清范(后排左二)深入课堂调研

　　

　　专项培训，教师素质大提升

　　

　　依法治教，提升管理水平

　　

　　英姿飒爽，市第五中学“青春韵律”运动会

　　

　　国际交流，西班牙教师考察市一中

　　

　　校企合作，职业教育天地宽

　　

　　共同参与，“小手拉大手、文明齐步走”

　　

　　赢在起点，第一实验幼儿园体育比赛

　　

　　典型带动，教师郭春鹏被评为2015感动中原人物

　　

　　课堂展示，市十二小生态教育美名扬

　　

　　入队仪式，市十五小举行一年级“百天礼”

　　开创南阳教育发展新局面

　　市政府副市长 刘树华

　　“十二五”时期，全市各级党委、政府始终坚持教育优先发展理念，在教育投入、师资配备、学校建设、环境营造等方面给予高度重视和大力支持，在全社会营造了尊师重教的浓厚氛围。全市各级教育部门凝心聚力，攻坚克难，教育事业取得了显著成就，为南阳经济社会发展作出了重要贡献。 “十二五”以来，累计为高等院校输送本科生12.7万名、专科生11.4万名；中职学校每年培养各类技能型人才3.5万人，提供各类教育培训60万人次；2015年普通高考一本上线率达到14.32%，较2010年增长9.56个百分点，考入北大、清华学生连续三年达到20人以上。全市各级党委、政府和职能部门通过建立机制、落实责任，基本实现了教育系统的和谐稳定。

　　一、适应新常态，勇担教育发展新使命

　　当前，我国经济社会正处于发展转型期，教育事业也进入转型发展的新常态。一是社会各阶层对教育的重视程度越来越高。对教育公平的关注也从来没有像今天这样突出，对多样化、个性化教育的需求更从来没有像今天这样迫切。二是城乡教育资源布局呈动态变化。随着城镇化进程加快，人口流动越来越快，再加上 “全面二孩”政策的实施，城镇教育资源不足，满足不了群众对教育的需求。农村需要调整学校布局，优化资源配置。三是教育与经济社会发展的贴合度越来越紧。这就要求我们必须适应新常态，在经济下行压力加大、财政更加困难的情况下，各级政府需要坚持教育优先发展理念，加大投入，承担起教育发展的新使命。

　　二、顺应新需求，树立教育发展新理念

　　随着经济社会的发展，各级党委、政府对教育的要求越来越高，家长、社会对教育的期望也越来越大，我们必须适应新形势、顺应新需求，树立教育发展的新理念。一是树立创新理念。教育重在继承，贵在创新。近两年来，我们以学习推广西峡“三疑三探”为抓手，在全市掀起了课改的热潮。今后，我们要继续深入学习西峡“三疑三探”教学经验，把学习的主动权还给学生，引导学生主动发现问题、思考问题、解决问题，从小培养求知的欲望，养成创新的精神。二是树立协调理念。推进各级各类教育协调发展，教育规模、结构、质量、效益协调发展。优化人才培养结构，培养高素质应用型人才。优化城乡教育结构，加大对农村教育的支持倾斜力度。优化普教、职教结构，提升职业教育的吸引力和办学活力。三是树立开放理念。市政府出台了《加快推进民办教育发展的实施意见》，《意见》明确了发展民办教育的政策保障，各地各部门要严格按照出台的政策，在民办教育用地、经费补助、教师编制、教师培训、职称评定等方面，认真落实，吸引社会资本大力兴办民办教育，为教育事业发展增添后劲和活力。中职和高等院校要开放办学，加强与企业的合作。教师要更新观念，善于学习借鉴先进经验。四是树立共享理念。要加快标准化学校建设，推进义务教育均衡发展，缩小城乡、县域、校际之间的差距，保障农村偏远地区、进城务工人员子女就学需求，促进教育公平，实现资源共享。

　　三、抢抓新机遇，开创教育发展新局面

　　近年来，国务院、省政府、市政府先后出台了一系列推进教育改革发展的政策举措，先后实施了学前教育三年行动计划、薄弱高中改造计划、全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件计划、扩充城镇义务教育资源五年规划等，中央的政策支持和地方政府的投入力度，都达到前所未有的力度。

　　一要全面实施“全面改薄”计划，推进义务教育均衡发展。“全面改薄”计划实施以来，尽管我们做了不少工作，也取得了不少成绩，但仍然存在许多困难和问题。项目学校校舍开工率、竣工率、设施设备采购率都不高，任务还非常艰巨。各县政府作为“全面改薄”工作的责任主体，要切实履行政府在义务教育学校规划、建设、投入、管理等方面的责任，认真做好“全面改薄”工作的规划与实施。要加强项目、资金的整合力度，将校舍维修改造、长效机制、进城务工人员子女就学等统筹起来，分轻重缓急统筹安排，不能重复投资造成浪费，也不能在需要的地方留下缺口。要切实保障教育用地，提高项目审批效率，认真落实建设资金，严格项目管理，减免建设项目收费，落实责任追究机制。同时，要加快推进农村义务教育学校布局调整，抓好农村寄宿制学校建设。大力推进义务教育标准化学校建设，力争今年全市标准化率达到60%以上。加快推进义务教育基本均衡县达标验收工作，西峡县、方城县要力争通过国家评估认定。二要认真实施“城镇扩容”规划，扩充城镇教育资源。去年以来，各县都制订了扩充城镇义务教育资源五年规划，但是“城镇扩容”工作大部分县还停留在规划上，在投入上还没有付诸行动。 2016年，市中心城区计划新建、改扩建中小学10所，增加学位1.2万个；各县区政府所在地每年要新建、改扩建中小学1所～2所，逐步解决城镇大班额问题。我们要把中小学建设纳入经济社会发展的总体规划，在资金上优先保证，在土地上优先规划，在新建小区时要配套建设中小学或幼儿园。三要深入实施学前教育行动计划，加快学前教育普惠发展。2016年全市规划新建公办幼儿园216 所，改扩建235 所，总投入9.48亿元。我们要在完成第二期任务的同时，积极筹备实施第三期学前教育三年行动计划，继续扩大普惠性学前教育资源覆盖面。四要扩大普通高中教育资源，为普及高中教育奠定基础。在各县区，我们要大力实施薄弱普通高中改造计划，加大普通高中建设步伐，扩大普通高中教育资源。在市中心城区，按照教育教学改革和现代化学校要求设计，今年要开工建设市一中新校区。要强化高中学校管理，提升教育教学质量，为高校输送更多优秀人才夯实基础。五要大力发展职业教育和高等教育。职业教育和高等教育是培养人才的主阵地，整合南阳职业教育资源、加快南阳职教园区建设步伐是发展现代职业教育的必由之路。南阳职教园区建设要按照“封闭运行、自求平衡”的要求，整合南阳工业学院、南阳高级技工学校等中职资源，组建南阳工业职业学院(南阳技师学院)入驻园区；整合河南省经济管理学校和南阳经济贸易学校等中职资源，组建南阳商业职业学院入驻园区。根据“先易后难、逐步实施”的原则，加快市属中职教育资源整合步伐，在职教园区形成6万人～8万人的办学规模。在抓好园区建设的同时，我们要积极争取中央、省财政支持的职业教育项目，提高办学水平。加大“双师型”教师的培养培训力度，提高教学水平和教育质量。高校要转型发展，加强优势特色学科建设，专业设置要适应社会需要。要以南阳幼师、邓州卫校为依托，积极申报筹建南阳职业技术学院；把南阳医专纳入“十三五”升本规划，加大招生力度，为南阳经济社会发展提供更多实用性人才。

　　四、应对新课题，完善教育安全新机制

　　教育系统安全稳定不仅关系到教育自身改革发展，更关系到全市和谐稳定大局。一要不断深化平安校园建设。完善校园安全人防、物防、技防体系，继续加强安全教育，强化安全责任。开展防拥挤踩踏、防溺水、防火等安全演练，增强防范意识，确保师生生命财产安全。二要开展安全专项治理活动。要开展校车安全、饮食安全、周边环境安全等专项治理，严防重大交通安全事故、食物中毒、校园伤害、传染病等安全事故发生。三要对一些复杂问题加强研判，积极应对，认真解决师生关心的饭菜价格、食品安全、交通安全等实际问题，维护师生切身利益。认真解决“民师”等群体信访反映的突出问题，把他们合理合法的诉求解决好，预防和减少社会矛盾。

　　五、落实新要求，提升教育发展新水平

　　教育事业是一项系统的社会工程，需要社会各个方面的关心支持，努力把我市教育事业提升到一个新的水平。一要落实政府办学责任。各县区政府是教育发展的责任主体，政府主要领导要亲自过问，及时协调解决教育改革发展中的重要问题；分管领导要具体负责，定期研究，把教育优先发展体现在政策制定、经费保障、基础建设、环境营造的各个方面。进一步落实以县(区)为主的管理体制，建立经费保障机制，在“全面改薄”、“城镇扩容”、市中心城区中小学建设、教师培训上要加大投入，舍得投入。进一步明确财政、人社、编制、国土、规划、公安等部门的职责，在项目申报、财政投入、教师补进、教育用地、学校安全等方面为教育发展提供优质高效的服务，形成齐抓共管、合力共推教育发展的良好局面。二要坚持依法治教。各级教育行政部门要按照依法治教和依法治校的要求，依据法律规定的职责、权限与程序对学校进行管理，切实维护学校的办学自主权。要依法健全和规范申诉渠道，及时办理教师和学生申诉案件。要全面实行校务公开制度，学校的重大决策、财务收支情况、福利待遇以及涉及教职工权益的其他事项，要及时公布并接受监督。要坚持育人为本的思想，加强对青少年学生的法制教育。要建立健全法制副校长或者法制辅导员制度，开展生动活泼的法制教育，营造良好的法制教育环境。三要加强督查，确保取得成效。以后每年市里将组织1次～2次专项督导评估，重点督查学校办学条件是否达到要求，年度计划是否完成，质量管理是否到位。督导结果将向社会公布，对于不能按时完成规划、工程进度缓慢、工程质量出现问题的要进行问责。

　　当前，我们正处于社会发展的重大历史时期，提高教育质量，办好人民满意的教育是时代赋予我们的崇高使命，是党和人民赋予我们的神圣职责。我们要按照市委、市政府的部署和要求，锐意进取，勇于担当，攻坚克难，努力推动南阳教育事业发展迈上一个新的台阶，为我市全面建成小康社会作出更大的贡献！

　　理清思路 明确重点 协力凝神谱新篇

　　——2016年我市教育重点工作解读

　　新的形势催人奋进，新的蓝图鼓舞人心。

　　“十三五”期间我市教育工作目标有哪些？

　　发展普惠性学前教育，全市在园幼儿达到40万人以上，学前三年毛入园率达到86%以上，基本解决“入园难”问题。

　　巩固提高义务教育水平，义务教育巩固率达到96%，学校标准化率达到100%，实现县域内义务教育基本均衡，所有县区全部通过国家义务教育发展基本均衡县验收。

　　全面普及高中阶段教育，高中阶段毛入学率达到92%，普职比大体相当，逐步实施普通高中免费教育，普通高中万人比达到省内发达地市水平。

　　做大做强职业教育，中等职业学校在校生规模达到15万人，组建南阳工业职业学院、南阳商业职业学院、镇平玉雕职业学院和南阳职业技术学院，提升职业教育服务经济社会发展能力。

　　推动高等教育转型发展，高等教育学校发展到10所，在校生规模达到15万人，推进南阳医专升本，支持南阳师院、南阳理工学院建成应用技术类型大学。

　　提升民办教育发展水平，引进资金40亿元、民办学校项目50个，民办学校达到1200所左右，打造一批管理规范、质量优良、特色鲜明的民办学校。

　　2016年是实施“十三五”规划的开局之年，做好今年工作，为“十三五”开好局、起好步至关重要。

　　五年看头年。2016年，我市教育系统重点要干些啥？

　　强化管理，进一步维护教育系统安全稳定。安全责任大于天，事业发展稳为先。各级各类学校在落实安全责任、安全教育、隐患排查整改、应急处置的基础上，要重点做好四个方面的工作。一是学生安全，要抓住校车、食品卫生和防溺水这三个难点。二是信访稳定安全。要严格落实属地管理职责，对重要节点、敏感时期、重要人群提前预警、管控，严防出现越级上访、群访、非访。三是网络舆论安全。要围绕教育中心工作，动员一切力量讲好教育故事，展示教育形象，扩大教育影响，激发教育工作者的自豪感和成就感；要提高网络舆情处置能力，及时发出正面声音，及时还原“第一现场”，让谣言止于真相，让社会更多理解、支持教育。四是形成合力。各县区各学校要构建学校、社会、家庭、相关部门共同参与的安全教育管理体系，形成互相协调、互相补充的安全教育管理合力，共同促进校园安全管理水平的提升。

　　扩充资源，进一步满足教育发展需求。扩充教育资源、优化布局结构、改善办学条件始终是教育事业发展的首要任务。一是扩大普惠性学前教育资源覆盖面。全市新建改扩建幼儿园451所，公办和普惠性幼儿园覆盖率达到85%，确保每个乡镇至少有一所公办幼儿园。二是加快“全面改薄”步伐。三是推进义务教育均衡发展。各县区要根据省政府即将出台的意见，做好农村中小学新一轮布局调整工作。实施标准化学校建设“台账推进计划”，做到“一乡(镇)一案、一校一策”，年底组织验收，力争2016年全市标准化率有大的提升。强化政府责任，推进义务教育发展基本均衡县创建达标工作。2016年要有两个县通过国家评估认定。四是大力扩充普通高中优质资源。按照易建则建、易扩则扩的原则，多策并举，向是否扩大优质资源发力问效，破解“想上高中难”的瓶颈问题。五是加强职业教育基础建设。在整合市属中职教育资源的基础上，加快南阳职教园区建设；积极争取上级财政支持的实训基地项目和全民技能振兴工程项目，提高办学能力，增强市场竞争力。

　　提高质量，进一步加强教育内涵建设。质量是教育的生命线。一是构建绿色教育生态。遵循教育规律和人才成长规律，按照有利于学生全面发展、有利于师生身心健康、有利于师生和谐共进的标准，建立科学的评价体系，切实减轻中小学生过重课业负担，纠正片面追求升学率现象，让教育更有温度。引导全社会树立正确的人才观，形成合理教育需求，营造“绿色”发展环境。二是落实立德树人的根本任务。坚持德育为先，能力为重，全面发展，不断增强学生社会责任感、创新精神和实践能力。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观。开展“文明校园”创建活动，营造良好育人环境。加强未成年人综合实践基地、校外活动中心和乡村少年宫建设，拓展课外活动空间。创建16所“全国青少年校园足球特色学校”，带动学校体育蓬勃发展，“每天两个大课间”制度覆盖全市80%左右的中小学校。关注学生情感需求，加强心理健康。探索实施中小学生艺术教育新途径，培育学生健康向上的精神状态。三是统筹提高各类教育质量。以贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》和《幼儿园工作规程》为抓手，杜绝“小学化”倾向，提高保教水平，保障幼儿全面发展、健康成长。通过调整布局、优化资源配置、创新管理、深化课改等途径，缩小基础教育在区域、城乡、校际之间的差距。启动实施《中等职业学校管理水平提升行动计划》，推动职业学校管理向规范化、精细化、科学化迈进；让全社会了解、体验、参与职业教育，提高社会认同度；推进校企深度融合，强化实践性教育，突出专业设置与当地产业对接，专业课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，提高职业教育服务经济社会发展的能力。

　　深化改革，进一步激发教育发展活力。一是全面深化课改。全市全面深化课改“三步走”的任务已经完成，要总结已有经验，尽快形成一批标志性成果；创新工作方法，做到全员全学科参与、热度不减、均衡推进、向纵深发展；通过示范引领、科研带动、综合保障，建立符合县域和学校实际的推进机制。二是管理体制改革。探索委托管理、集团化办园、“名校+分校”等途径，逐步完善学校联盟工作机制，以教师交流为抓手，深化教师管理和教育人事制度改革，以强带弱、以城促乡、整体联动，推动一体化发展。三是办学体制。落实市政府《关于加快推进民办教育事业发展的实施意见》，鼓励、吸引社会资本进入教育领域，保护民办教育举办者和师生的合法权益，满足社会多样化的教育需求。四是完成教育事业“十三五”规划编制工作。各县区要主动与当地“十三五”经济社会总体规划相对接、相匹配，确定教育发展目标任务，明确重大政策举措，着力破解教育发展难题，为2020年基本实现教育现代化奠定坚实基础。同时，采取多种形式，认真做好规划的舆论宣传和启动实施工作。

　　抓住关键，进一步加强队伍建设。提高教育质量，教师是关键。一是增加教师数量。面向社会公开招聘和实施“特岗计划”相结合，补进的教师不低于上年度自然减员的数量。二是提升教师能力。继续开展“国培”、“省培”、“市培”和“县培”，完成60000人次的培训任务。各级教研机构下移工作重心，充分发挥联片教研、区域教研的作用，有效指导各学校的校本教研。搭建局长讲坛、校长论坛等平台，建设学习型、研究型、创新型干部队伍。深入实施“三名工程”，壮大南阳名师队伍，带动更多教师专业化成长。继续实施“双师型”教师队伍建设计划，新建一批技能大师工作室，逐步建立一支结构合理、素质优良、专兼结合的 “双师型”教师队伍。三是加强师德师风建设。继续组织参加“最美教师”公益评选，开展“立德树人，成就最美”师德主题系列教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。四是改善教师待遇。落实好乡村教师支持计划，提高生活待遇、职称评聘倾斜、推动城乡交流，使乡村教师“下得去、留得住、教得好”。五是提升教育信息化素养。继续开展教师信息技术全员培训。以“智慧城市”建设为契机，推进“三通两平台”建设。继续开展“一师一优课，一课一名师”活动，结合实际需要开发一批优质在线开放课程，搭建教育云数据平台，促进优质教学资源共享与应用，推动信息技术与教育教学融合创新。

　　力促公平，进一步提升人民群众满意度。一是进一步完善家庭经济困难学生资助体系。加大资金投入，扩大覆盖面，从制度上保障学生不因贫失学。对建档立卡的家庭经济困难学生，率先免除普通高中学(杂)费。二是精准帮扶特殊群体。继续坚持“两为主”、“四统一”的原则，确保随迁子女接受义务教育“应入尽入”。以“五个一”活动为载体，关心、关爱、关注留守儿童。深入开展结对帮扶活动，全面实施教育扶贫全覆盖行动。三是做好教育热点工作。2016年，中招体育考试将以满分70分计入中招总成绩，各县区要严格管理，保证中招体育考试的公平、公开、准确。继续做好农村义务教育学校学生营养改善计划工作。四是加强民族教育。贯彻落实国务院《关于加快发展民族教育的决定》，保障少数民族学生平等接受教育。

　　目标任务已经确定，关键在于落实。

　　全市教育系统干部职工正以饱满的热情、优良的作风、滚石上山的精神，办好人民满意的教育，为建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳，为实现“十三五”宏伟目标作出新的更大的贡献！

　　策划：吴树之 扈玲 执行：王丙双 黄孟照

　　撰稿：高波 摄影：崔培林 赵沛鸽

　　核心提示

　　少年强则中国强，教育兴则民族兴。

　　近日，我市召开了2016年全市教育工作会议。会议紧紧围绕提高教育质量这一主题，明确提出新的一年全市教育工作要以立德树人为根本任务、以促进公平为基本要求、以深化课改为根本动力，推动我市教育事业再上新台阶，为“十三五”开好局。

　　——2015年我市教育工作亮点回顾

　　2015年，是“十二五”收官之年，也是教育工作成效显著的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在各级党委、政府和相关部门的大力支持下，全市教育系统紧紧围绕办好人民满意教育的目标，忠诚担当，务实重干，取得了一个又一个突出成绩，保持了健康快速发展的良好态势，得到了人民群众的广泛赞誉。

　　成绩可圈可点，成绩来之不易。

　　加强作风建设，教育系统树立新形象。全市教育系统把“一改双优”、“三亮三评”和“三严三实”专题教育结合起来，打好“组合拳”，正作风提效能。大兴调研之风，先后就中心城区民办教育、教师队伍建设、课改推进、普通高中发展现状等进行专题调研，为科学决策奠定基础。认真组织《准则》和《条例》学习活动，筑牢道德高线、守住纪律底线，营造人心思进、风清气正的教育发展生态。开展教育乱收费、违规办学行为和普通高考舞弊专项治理，全市共清退违规资金94.02万元，限期整改民办教育机构149所、取消办学资格9所，整改高校成人教育教学点33个、撤销22个，普通高考安全工作零事故。“依法治教年”活动成效显著，市教育局被评为“河南省依法治教年活动暨六五普法先进单位”。

　　推进扩容增量，资源扩充取得新突破。全市新建、改扩建幼儿园315所，学前三年毛入园率达到83%。10个县累计支出“全面改薄”资金6.88 亿元，项目实施覆盖学校1330所，完成校舍建筑面积24.13万平方米、室外运动场29.15万平方米，购置生活设施3.3万台件套、图书118.4万册、课桌凳11.32万套；中心城区新建、改扩建中小学校12所，新增学位13800个。引进民间资本5.03亿元，新建民办普通高中、初中、小学和幼儿园共33所。

　　强化提质增效，教育质量实现新提升。开展爱国主义读书教育演讲比赛、美德少年评选、“小手拉大手、文明齐步走”、“我们的节日”等主题活动，中国梦和社会主义核心价值观教育、诚信体系建设、创新精神培养贯穿到教育教学全过程，“立德树人”的根本任务得到落实。市政府在社旗县召开深化课改现场会，各地各学校持之以恒学西峡，坚持不懈推课改，为质量提升注入强大动力。学校常规管理和过程性管理全面加强，一批教育科研成果获省级奖励。经过共同努力，全市教育教学质量持续提升。特别是普通高考，一本上线6203人，居全省第三位，上线率达14.32%，居全省第二位；27名学子考入清华、北大，向市委、市政府和全市人民交上了一份满意的答卷。与此同时，22所学校被命名为“全国青少年校园足球特色学校”，开展中小学大课间、中学生田径运动会、艺术展演、纪念抗日战争胜利70周年歌咏比赛等文体活动，强健学生体魄，提升学生审美素养。在全省小学生汉字听写大赛总决赛中，我市选手进入前20强；在第十六届中小学生电脑制作活动中，我市选手再获佳绩，展示了南阳学子的综合素质。

　　注重综合素养，教师队伍呈现新面貌。各县区落实中小学教师补进长效机制，加大工作力度，全年共补进教师3684名，满足教育教学的基本需要。市本级以上共培训教师5.6万人次，各县区完成信息技术应用能力、学科综合素质等培训5.2万人次，教师素质全面提升。评选中小学优秀班主任、优秀教师、优秀教育工作者、师德标兵和师德先进个人1734人，认定市级骨干教师1500名，不断增强广大教师的职业荣誉感。开展“做党和人民满意的好老师”师德主题教育系列活动，评选“最美教师”，提升教师队伍正能量。出台《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，划出9条“红线”加大惩戒力度，构建师德师风建设长效机制。

　　关爱特殊群体，教育公平取得新推进。义务教育学校实行城乡统一的生均公用经费基准定额，小学和初中分别达到600元、800元，偏远地区、薄弱学校的办学条件得到改善。发放义务教育“两免一补”资金10.3亿元，受益学生240万人次；普通高中贫困学生补助、中职国家助学、中职免学费等发放资金 1.4亿元，受益学生15.3万人次；办理贫困大学生生源地信用助学贷款1.32亿元，受益学生16383人；特殊教育在“两免一补”的基础上，年生均公用经费标准提高到6000元。全市接收60000多名进城务工人员随迁子女接受义务教育，在6个乡镇建立留守儿童监测联系点，“三残”儿童少年入学率 85%，全力做好新疆籍维族学生关爱服务工作，不同群体的公平教育权得到保障。

　　确保安全稳定，教育大局呈现新局面。深化“查尽责、除隐患、保安全”活动，强化安全工作责任，开展校车安全管理、校园食品卫生安全等专项检查，进行防溺水安全教育，加强校园周边环境综合治理，着力打造“平安校园”。完善一把手责任制，落实属地管理原则，排查信访苗头，畅通信访渠道，正面引导舆论，全力将不稳定因素化解在萌芽状态，教育信访积极主动、扎实有效，在重大节点、特殊时期和敏感时段，没有发生来自教育系统的干扰，为经济社会稳定与发展作出了突出贡献，得到了市委主要领导的肯定，受到了省教育厅的表彰。

　　在做好上述工作的同时，“双创”、未成年人思想道德建设、教育宣传、督导、信息化、装备、国防教育、扶贫、老干部、关心下一代等工作也都取得了显著成效。

　　辉煌“十二五”，收获沉甸甸。2015年的工作，为“十二五”画上了圆满的句号。回顾“十二五”，我市教育工作成绩突出。

　　过去的五年，教育发展保障力不断增强。各级党委、政府坚持教育优先发展战略，发展规划优先安排，财政投入优先保障，资源配置优先满足，全社会崇文重教的风尚日益浓厚。《南阳市中长期教育发展规划(2011—2020)》、《南阳市中心城区中小学布局规划(2012-2020)》等相继出台，教育工作纳入科学高效发展绩效评价，重大教育项目列为重点民生工程，全市财政性教育经费持续增长。在全省率先建立教师补进长效机制，补进增数量，培训提能力，修德筑师魂，有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的教师队伍不断壮大，成为教育事业发展的中流砥柱。市政府召开全面深化课改“千人动员大会”，向10万教师发出“鹳河宣言”，各地各校行动迅速，措施得力，课改成为教育质量提升的强大动力。各级教育部门和学校强化责任意识，始终绷紧安全稳定这根弦，确保师生生命财产安全，确保教育系统和谐向上，为教育事业改革发展营造了良好环境。

　　过去的五年，教育贡献度日益提高。基础教育教学质量持续大幅提升，普通高考一本升学率，由2010年的4.76%，上升到2015年的 14.32%，增长9.56个百分点，考入北大、清华的学生连续三年每年达到20人以上，为更多南阳学子接受优质高等教育提供了机会。职业教育发展势头强劲，10个县被认定为职教强县，提前一年实现省定目标；中职在校生达到12.5万人，每年为社会输送技能型和高素质劳动者4万余人；拥有省职业教育品牌示范校5所、特色校14所，省级重点专业和市级示范专业、品牌专业、地方特色专业31个，服务经济社会发展的能力增强。

　　过去的五年，群众获得感普遍增加。各县区舍得花钱建学校，不少校园成为城乡最美的地方。学前教育新增学位21万个，学前一年毛入园率93%，学前三年毛入园率达83%，分别比“十一五”末增加39个、13个百分点。内乡县、宛城区通过国家义务教育发展基本均衡县评估验收，卧龙区、西峡县、淅川县、方城县、桐柏县被评为省义务教育均衡发展先进县。大力推进普通高中“改薄”、搬迁新建、资源整合等工程，全市累计投入21.5亿元，新建、改扩建普通高中28所，普通高中招生指标分配到初中的比例超过50%。营养改善计划累计获得专项资金5.8亿元，惠及学生125万人次。学生资助体系基本建立，家庭经济困难在校生实现“应助尽助”。