“三大机制”推进教育均衡发展

　　近年来，安居区始终把推进义务教育均衡发展、大力促进教育公平作为执政为民的重要举措，作为教育惠民的重大实践，积极探索推进义务教育均衡发展的体制机制保障，取得了阶段性成果。　

　　健全管理机制

　　组织保障有力

　　安居区始终把义务教育均衡发展纳入全区中心工作、重点工作，建立以区政府主要领导任组长的义务教育均衡发展领导小组，截至10月底，区委常委会专题听取汇报2次，区深改会研究教育改革3次，区政府常务会专题研究5次，召开推进会8次、联席会5次，印发文件方案16个，开展工作督查12次。把义务教育均衡发展作为各乡镇（街道）、部门和领导干部政绩考核重要内容，制定《安居区义务教育均衡发展考核办法》，层层签订目标责任书，压实各乡镇（街道）、部门工作责任。把义务教育均衡发展纳入政府效能督办和教育督导、人大政协监督、社会舆论监督范畴，加强督促和指导，确保各项工作强力推进。

　　健全联动机制

　　发展氛围浓厚

　　同时，通过制发《安居区县级领导联系义务教育学校实施方案》，区委、区政府主要领导带头，每名县级领导结对联系义务教育学校2所以上，定期深入一线调查研究，解决教育发展具体困难和问题。

　　此外，区人大、区政协每年都把教育工作作为“两会”重要议题，针对留守学生教育管理、校园周边综合治理、农村教师队伍建设等热点、难点问题，每年开展专题调研2次以上。各部门和乡镇为教育发展开辟“绿色通道”，主动做好控辍保学、特殊群体关爱、校园周边治理等工作；全区尊师重教氛围十分浓厚，社会爱心企业和人士积极捐资助学，目前已无偿捐建学校6所。

　　健全保障机制

　　教育投入到位

　　通过出台《关于进一步建立义务教育经费保障机制的实施意见》，建立财政投入稳定增长机制，对教育经费优先预算、足额拨付、适时追加，各项指标均达到省政府督导评估标准。2014—2016年，全区预算内义务教育经费拨款分别增长16.6%、25.1%、22.9%，2017年预计增长28.9%，均高于财政经常性收入增长。

　　同时，生均预算内教育事业费实现逐步增长；生均预算内公用经费和教职工年人均工资均实现逐步增长，教职工年均工资不低于公务员平均工资水平。足额征收并拨付教育费附加和地方教育费附加逐年增长；农村税费改革支付用于义务教育均超过了45%；严格执行土地出让收益中按10%的比例计提教育资金。

　　（全媒体记者余坤洋）