潍坊教育工作群众满意度达95.27%

　　□　本　报　记　者　张　蓓　杨国胜
　　　　本报通讯员　井光进　史祥华

　　在潍坊市第十二次党代会工作报告中,明确提出打造“教育名城”,实施教育优先发展战略,全面深化综合改革,加快教育现代化,并将破解大班额、新教师录用等重点工作纳入科学发展考核指标,以考核促落实。“教育名城”潍坊又一次吹响了“集结号”。
　　“中小学治校办学的根本是遵循党和国家教育方针和教育的自身规律。”潍坊市教育局党委副书记周书坤说,打造“教育名城”关键一环是以贯彻党的教育方针、保证社会主义办学方向、落实立德树人根本任务、办好人民满意教育。
提高群众满意度
　　2016年9月,潍坊聋哑学校又一次职称评聘拉开了序幕,由于关系到每一名教职工的切身利益,大家都很关注,4年前,学校就因此闹得不可开交。如今,却风平浪静,竞聘方案竟然98.4%高票通过。“这得益于学校党支部政治核心作用的发挥,集体研究机制的建立,公开公正,让全校师生看到了党支部的巨大磁力。”聋哑学校校长、党支部书记李升全说。
　　学校有了办学自主权,如何用好权成为重要课题。近年来,潍坊市在依法自主办学中发挥学校党组织在协调各方、统一思想中的核心作用。指导学校理事会、校务委员会、教职工代表大会、家长委员会和学校章程建设,相应地将权力还给最适合的层面,推进学校依法自主办学,加快实现由“管”到“治”的转变。
　　“管理”退位,让更多精力落到“治理”上。潍坊商业学校新校区东侧,是一小片荒废的草地,多年未被开发利用。为此,学校党委通过广泛调研征集意见,最终将这块空地进行整顿开发,建成教职工停车场,受到了广大教职员工的支持和欢迎。
　　“学校不同于行政机关,做好党建工作有其独特的规律和路径,需要把党的方针政策、党建工作目标要求与遵循教育教学规律和人的成长规律紧密结合。”周书坤说,近年来,潍坊市在深化学校治理机制变革中,积极探索党组织有效发挥作用的实现形式,进一步释放了改革发展的红利。潍坊市还依托学区制管理改革,通过学校联盟、特级校长结对等方式,健全城乡中小学校党组织互帮互助机制,同时,促进人财物资源向农村偏远地区和党建基础薄弱的中小学倾斜,通过区域内教师交流,有针对性地为党建薄弱学校输送党务干部。
　　学校党组织引领学校治理机制变革,有效提升了教育教学水平,群众满意度也是“水涨船高”。根据2016年全省各行业经济社会发展综合考核群众满意度电话访问结果,潍坊市群众对教育工作的满意度达到95.27%,高于全市参调各行业群众满意度8.34百分点,高于全省教育工作群众满意度8.81百分点,连续7年位居全省、市各行业首位。
人人享有优质教育
　　深化教育改革是个“老大难”。潍坊在解决这个“老大难”上破了题。近年来,先后承担中小学校长职级制改革、教师职称制度改革等9项国家级改革试点任务及省政府和省教育厅赋予的15项改革任务,被省政府确定为基础教育综合改革试点市。
　　改革破题,关键一环是通过依靠党的建设,保证改革发展的方向,提供改革发展的动力。“围绕深化教育综合改革,组建由市教育局党员干部全员参与的31个项目组,全力破解教育改革发展重点难点问题；遇到全局性问题,局党委集体研究,仅2016年召开教育改革专题会议17次以上。”周书坤说,潍坊市还将改革项目纳入对县市区教育综合督导,成绩在全市“两会”期间通过媒体公示,亮出来、比一比。强化结果运用,与干部考核使用挂钩,极大调动了大家干事创业的积极性和主动性。
　　潍坊市解决大班额工作走在全省前列,超额完成省定任务,新增学位10.8万个；普惠性幼儿园建设全面提速,新建改扩建幼儿园188所；普通高考一批本科上线总数突破1.5万人,连续15年蝉联全省第一；办学体制改革实现新突破,吸引社会资金30亿元；全国职业院校技能大赛连续7年位列全省第一；依法自主办学和教师队伍管理体制改革逐步深化……
　　课程改革是全面落实立德树人的核心。潍坊市积极引导学校党组织抓住课改契机,将学生德育工作融入教学全过程,先后开发了“励志修身、体验感悟、实践探究、家庭教育”等五大类560多门活动育人课程,90%以上的学校开发了10门以上活动课程。同时,针对课间等零散时间、学生的微小习惯、教学管理中的小问题推出“微德育”。建立学生德育工作学校、家庭、社会多方合力的德育格局……“这是一场静悄悄的变革。”潍坊市教育局局长、党委书记徐友礼如是说。
　　潍坊市还注重党员教职工日常政治教育,建立覆盖全市8.9万名教师的师德考核库,师德考核非优秀等次的,不得参评党内表彰、职称评审等,先后有21人因师德考核不合格被取消资格。
打造一流教师团队
　　众多的深化改革中,校长职级制改革成为潍坊市坚持党的领导下加强人才工作的一次探索性实践。2004年,潍坊市委、市政府决定取消全市所有中小学校的行政级别,推行校长职级制。全市1187名中小学校长怎么管,如何管?
　　2016年5月16日,山东省寿光市圣城中学迎来一群特殊人。由国家督学、江苏省教科所原所长成尚荣任组长的评审认定工作组,深入学校,集中全校教职员工,召开教职工认可度评议大会,校长齐永胜作述职报告,现场投票,工作组还分别与师生谈话交流,并对学校课改进行实地考察。
　　这是潍坊市第二批特级校长评审认定工作的一个缩影。2016年潍坊市组织评定19位特级校长、204位高级校长、公开遴选114位校长,均通过这一机制产生,没有收到一起信访投诉。
　　“从党管干部的角度看,校长职级制的各项制度举措及各项程序均由市委牵头制定,组织部门全程指导监督,教育行政部门党委具体实施；从专业能力评价来看,校长及后备人才的遴选和职级评定,均委托“第三方”专业机构按照同行评价的原则,由专家团队独立负责评估人选的治校办学能力。”周书坤说,潍坊市坚持党管干部、党管人才原则与尊重教育规律相结合,以德为先与懂专业、善治理相结合,人岗相适与人尽其才相结合,先后建立起校长后备人才、公开遴选、职级评定等一整套专业化的制度体系。
　　同时,扩大学校办学自主权,落实校长负责制,将学校副校长的提名和中层干部的聘任权放给学校党组织实施、校长聘任；围绕加强校长人才储备,组织1967名校长后备人才参加“未来教育家”治校办学路演活动,涌现出41位有教育家潜质的优秀人选。目前,潍坊市共有齐鲁名师34人、齐鲁名校长20人、正高级教师54人,均居全省第一。