聚焦简政放权中的“温差”现象(图)

　　500权力事项“瘦身”，重拳改革直指“权瘾症”

　　109个铁路建设项目早已完工，但变更设计的批复还在“路上”；广西无依据自定收费项目，导致增加企业负担10亿多元；广东省住建厅对取消资格认定的规定“视而不见”，让“收钱、发证”行为拖7年不清理；40个单位和地区落实中央政策不力、落实简政放权不到位被“点名”……

　　简政放权作为全面深化改革的“先手棋”，破障闯关、加速推进，今年中央政府至少累计清理500多个权力事项。然而，也有一些部门和干部对权力“恋恋不舍”，“改不动、改得慢、改走样”，呈现“温差”现象。全面深化改革的关键之年，如何克服“权瘾症”，让改革接力一路畅行？

　　痛点、阻点：40个单位地区因“政策跑得慢”被“点名”

　　卖地板要考证、烧锅炉要资质、搬木材要技能认定……这些令人匪夷所思的职业资格认定，都出自实权部门和“红顶中介”之手，而这些奇葩证书今年已被叫停或取消。

　　向反映的突出问题入手，取消127项职业资格许可和认定事项、清理规范89项行政审批中介服务事项、取消和下放94项行政审批项目……仅在今年中央政府就至少累计清理500多个权力事项。

　　简政放权犹如政府部门从自己身上割肉。在今年全国大督查中，106项事项被国务院催办，部分直指简政放权改革落实中的痛点、阻点。但权威人士指出，一些部门取消下放的数量和质量仍需提升，“含金量”高的事项偏少。

　　事实上，从去年开始，国务院就组织了规模空前的督查，首次使用第三方评估结果，对部门和省份的政策落实情况进行检验，“简政放权”位列项目第一。继续取消和下放国务院部门行政审批事项，进一步提高简政放权的含金量，成为行政审批改革的主要任务。

　　记者梳理发现，至少有40个单位和地区，因“政策跑得慢”，贯彻落实中央政策措施、简政放权不到位，被审计署“点名”。

　　有些该简的没简，审批制度流于形式。对中国铁路总公司172个I类变更设计抽查发现，38个项目超出应审结时间5倍，涉及投资5.66亿元。

　　有些该放的慢放，揽权收钱却不含糊。2008年，住建部就明确园林绿化施工企业不执行项目经理资质管理制度，可到2015年广东省住建厅仍“视而不见”，让园林协会“收钱、发证”的行为足足拖了七年都未清理。

　　类似的落实不力，让部分中央打响“发令枪”的改革，时间表变成了“弹簧表”。